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桂党高工组〔2018〕7号关于印发《中共广西壮族自治区高等学校工作委员会2018年党建工作要点》的通知
 
时间:2018-3-6 17:46:17 来源:admin

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
桂党高工组〔2018〕7号
 
 
各高等学校党委:
现将《中共广西壮族自治区高等学校工作委员会2018年党建工作要点》印发给你们,请结合本校实际,认真贯彻落实。
 
 
 
中共广西壮族自治区高等学校工作委员会
2018年2月27日
 
 
 
 
 
 
 
2018年全区高校党建工作总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党要管党、全面从严治党,全面落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,统筹推进全区高校党的建设各项任务,切实提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当,进一步提高党的建设质量,为推进我区高等教育改革发展、持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”,扎实推进富民兴桂,谱写新时代广西发展新篇章提供坚强的政治保障。
一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,抓牢抓实党的政治建设
1.推动高校全体党员、干部增强“四个意识”。以党的政治建设为统领,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《自治区党委常委会关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》精神,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.深入学习贯彻党的十九大精神。进一步抓好“党的十九大精神学习宣讲全覆盖计划”“习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进培训、进网络计划”“习近平新时代中国特色社会主义思想研究计划”,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略和新修订的党章作为理论武装的重点任务,认真抓好高校党员干部和广大师生的学习。指导各高校党委把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委中心组和各级党组织学习的重中之重,作为干部教育培训的中心内容,作为党校培训的主课。办好高校各级领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班,推动领导干部进一步提高政治素质和理论素养。落实教育部关于建设学习贯彻党的十九大精神“万个示范课堂”的工作部署,开展学习贯彻党的十九大精神“名师示范课堂”建设工作。组织开展高校宣传思想工作队伍学习贯彻党的十九大精神系列专题培训。举行“青春开讲啦——广西高校大学生党的十九大精神宣讲百佳微视频大赛”网络展示活动。把党的十九大精神纳入各级党校、马克思主义学院教育培训课程,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,把习近平新时代中国特色社会主义思想融入立德树人全过程,融入高校“双一流”建设全过程,融入高等教育综合改革全过程,与办学定位、目标任务有机融合,推动高等教育内涵式
发展。采取理论宣讲、新闻宣传、专题培训、辅导讲座、“两微一端”等多种形式,做好党的十九大精神宣传教育。
3.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据党中央和自治区党委的部署,以县处级以上领导干部为重点,组织开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题教育。总结借鉴十八大以来党内教育的成功经验,精心制定实施方案,强化组织领导,加强分类指导,创新载体抓手,确保主题教育取得实效。突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题,以直抵人心的方式,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心,更加自
觉地为实现新时代党的历史使命和写好高等教育“奋进之笔”不懈奋斗。
4.严肃党内政治生活。严格尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则和我区相关制度规定,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强对高校基层党组织开展党内政治生活情况的督导,促进“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员党性分析、党员活动日、党员领导干部参加双重组织生活等党内政治生活规范化,不断提升党内政治生活质量。
二、以提升组织力为重点,实施高校基层党建质量提升计划,全面加强高校基层党的建设
5.夯实基层组织建设基础。加强高校院系党组织领导班子建设,落实院系议事规则和运行机制,切实提升院系党组织领导班子整体功能和议事决策水平。以提升组织力为重点,突出政治功能,巩固深化高校党支部“强基固本”工程。启动实施高校基层党组织“创优争星”工程,推行基层党组织“星级化”管理,典型示范,以点带面,着力推动高校基层党组织提档进位。探索实施党员积分制管理,激励全区高校广大党员争做“四讲四有”合格党员,充分发挥先锋模范作用。深入实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,选优配强党支部书记,加强基层党组织书记培训,不断提升支部书记的政治素质和业务能力。坚持定期排查
软弱涣散基层党组织,持续整顿转化,切实解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题。
6.严格做好发展党员工作。继续实施大学生党的基本知识教育工程。加强对高校发展党员数量、结构、分布等方面的宏观调控,提高发展党员质量。注重政治合格、持续培养,推动高校党委落实“双培工程”“源头工程”,做好在高校优秀青年教师、学科带头人、学术骨干、海外留学归国教师和优秀大学生中发展党员工作,严格执行上级党组织下达的年度发展党员指导性计划。完善发展党员工作的监督检查机制,加强发展党员工作管理。
7.加强党员日常管理监督。定期开展党员党性分析,教育党员按时足额交纳党费,做好党员组织关系转接工作,加强和改进对流动党员特别是毕业生流动党员、在外实习学生党员、出国境留学访学党员的管理和服务。完善不合格党员退出机制,稳妥有序处置不合格党员。建立健全党内激励关怀帮扶机制,加大困难党员、老党员关心慰问力度。用好全国党员信息管理系统,积极推行党员电子身份认证、组织关系转接、党内数据网上填报分析。
8.加强党建体制机制创新。实施“党建+”行动计划,推动党建工作融入中心工作、融入党员需求、融入师生关切,将基层党组织的组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力。建立健全高校校内、校际、区域等党建联动发展机制。支持职业院校将党建工作纳入校企合作工作全局谋划,推动企业党建和学校党建相互促进。
9.加强高校党员干部队伍建设。坚持和完善党委领导下的校长负责制,配合有关方面进一步加强高校领导班子建设。实施高校领导干部素质专业能力提升计划,举办培训示范班,带动高校对中层干部进行全覆盖培训,着力提升中层干部的综合素质和专业能力。选派高校领导干部参加教育部“千名中西部大学校长海外研修计划”,以及国家教育行政学院、教育部中南教育管理干部中心等培训机构培训。配合自治区党委组织部选派高校领导干部到区外高水平高校挂职锻炼。指导工委党校分校和自治区干部教育培训高校基地加强自身建设,充分发挥在各级干部特别是高校干部培训中的作用。把倡导和弘扬共产党人价值观、提高政治
觉悟作为干部教育培训、党委理论学习中心组学习的重要内容。坚持高校党校突出党性教育的主课地位,用好广西红色革命教育资源,创新党性教育方式,教育引导党员、干部牢记党的宗旨,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题;教育引导党员、干部加强政治能力训练,坚定政治理想,把握政治方向,站稳政治立场;教育引导党员、干部注意加强政治历练,积累政治经验,把政治能力训练贯穿党性锻炼全过程,使自己的政治能力与担当的岗位职责相匹配。
10.统筹推进其他领域基层党建工作。以贯彻落实《关于加强民办学校党的建设工作意见(试行)》为重点,着力抓好民办高校党建工作。支持公办学校与民办学校在党建和业务方面结对发展。协助有关部门持续开展重点任务“百日攻坚”,深入开展“关注党员成长·激发组织活力”大培训,深化拓展“党旗领航+”主题活动,促进“两新”组织党的建设。
11.加强基层党建工作交流。组织开展高校党支部“强基固本”工程、基层党组织“创优争星”工程等方面的经验交流,不断挖掘、深入总结、广泛推广高校基层党组织党建工作的先进经验、典型案例,发挥典型引领和示范带动作用,推动基层党组织整体功能提升。
三、牢牢掌握意识形态工作领导权,全力守护高校思想前沿阵地
12.贯彻落实全国加强和改进高校思想政治工作座谈会精神,筹备召开全区加强和改进高校思想政治工作座谈会。制定《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》实施意见。推进高校思想政治工作改革创新,组织实施2018年广西高校思想政治工作质量提升工程,强化思想理论教育和价值引领,提升高校思想政治理论课建设质量和效果。遴选和建设一批广西高校“三全”育人示范校培育项目,切实构建“十大”育人体系,加强“课程思政”和“思政课程”体制机制建设,形成全员全过程全方位育人格局。积极开展“加强和改进高校思想政治工作示范校”项目建设,推进高校思想政治工作改革创新。加强思想政治工作队伍建设,推动高校按照标准配齐配强辅导员、班主任、思想政治理论课教师及心理健康专职教师,开展分层分类系列培训、研修和实践考察。加强少数民族思想政治教育工作骨干培训培养。
13.加强高校意识形态工作。建立健全意识形态工作联席会议制度、意识形态工作督查制度、重大意识形态舆情事件应急处置机制和问责机制,探索建立高校意识形态工作党政线、部门线“双线联动”机制,加强高校意识形态领域综合研判。继续与各高校党委签订意识形态工作责任书,全面推进高校党委与所属二级党委(党总支)签订意识形态工作责任书,层层压实意识形态工作责任。将意识形态工作纳入高校党委书记述职评议重要内容,加大考核权重,确保意识形态工作责任到岗、责任到人。加强校园网络管理、教材管理、课堂教学管理、教学成果管理、大学生社团管理,强化对意识形态阵地的管理。出台有关全区高校宗教工作方面的指导意见,认真抓好高校宗教工作。重视校园反邪教宣传教育,注重思想引导,增强政治意识。落实主管主办和属地管理原则,加强对高校报告会、研讨会、讲座、论坛等活动的管理和对境外资金、非政府组织资助监管。排查高校意识形态领域的安全隐患。开展高校师生思想政治状况调研。准确把握和严格区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题,加强对重大思想理论问题的阐释引导,旗帜鲜明批驳错误思潮和观点,依法依纪依规及时有效处置意识形态领域问题。加强意识形态方面的理论宣传,全面引导和把控高校意识形态理论宣传话语权。
14.加强大学生思想政治教育。发挥课程育人的主体作用,加强高校思想政治理论课建设,加强教材使用和教学管理,加强高校马克思主义学院(思政部)建设,统筹推进课程育人。深入实施《广西高校易班建设工作规划(2017—2020年)》,强化网络安全意识,拓展网络育人平台,丰富网络内容,优化成果评价,培养网络力量,创新推动网络育人。整合实践资源,推进实践教学改革,完善支持机制,开展高校社会实践、志愿服务改革试点,扎实推动实践育人。推进中华优秀传统文化教育,挖掘革命文化育人内涵,开展社会主义先进文化教育,大力繁荣校园文化,深化高校文明校园创建,深入推进文化育人。推进大学生心理健康教育均衡发展,建好第二批全区高校大学生心理健康教育与咨询示范中心,大力促进心理育人。持续做好领导干部上讲台开展思想政治教育工作。
15.加强高校精神文明建设。组织开展文明校园、文明宿舍、文明家庭、网上文明创建工作。加强高校道德讲堂建设。积极培育、选树师生精神文明建设先进典型。组织高校参与全国文明校园推荐活动、自治区“道德模范”“公民楷模新闻人物”“孝心人物”评选活动、“和谐建设在基层”等主题活动。推进志愿服务和诚信建设制度化。
四、加强高校人才队伍建设和人事制度改革,强化富民兴桂人才支撑
16.继续推进高层次人才引育工程和教师素质提升工程。深入实施广西高校引进海外高层次人才“百人计划”、广西高校高水平创新团队及卓越学者计划、广西高校千名中青年骨干教师培育计划遴选及培养工作。继续做好国家、自治区级高层次人才项目的遴选推荐工作。协调做好北部湾经济区人才培养工作,指导钦州学院加强人才队伍建设。
17.推进高校人事管理制度改革。贯彻落实中央、自治区《关于深化高校和科研院所体制机制改革的实施意见》《关于进一步加强高层次创新型人才队伍建设的实施办法》等文件精神,结合我区高校实际情况,协调有关单位在机构设置、编制管理、绩效工资、岗位设置、人员聘任、高层次人才队伍建设等方面赋予高校更多的自主权。协调自治区各有关部门共同指导和推进高校非实名用人制度的实施和管理,促进高校在人事管理制度改革方面实现突破。
五、全面加强高校统战工作,不断凝聚改革发展力量
18.抓好高校党外知识分子工作。加强对高校统战工作的指导,抓好高校党外知识分子思想政治工作,举办高校党外代表人士培训班,着力培育和践行社会主义核心价值观。支持和选派党外人士参加各级各部门组织的理论学习,选送党外代表人士挂职锻炼,鼓励和支持党外人士为学校改革发展和经济社会发展建言献策、多做贡献。推动有条件的高职院校成立知联会,为党外知识分子发挥作用搭建平台。
19.加强高校党外代表人士队伍建设。抓住四个环节做好党外代表人士培养工作。注重储备环节,进一步摸清全区高校党外代表人士队伍情况,完善高校党外代表人士数据库。注重培养环节,举办党外代表人士培训班,着力提高思想素质和业务水平。注重选拔环节,选拔推荐优秀高校党外代表人士担任领导职务。注重管理环节,配合相关部门加强对党外干部的监督和管理。进一步推动落实联谊交友制度。
20.扎实推进高校民主党派和无党派人士工作。督促高校支持各民主党派、无党派人士开展主题教育活动和社会服务活动,引导他们不忘合作初心,不忘责任使命,坚持与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行。支持民主党派不断加强自身建设,围绕中心、服务大局,履行职能,发挥作用。
21.切实做好高校民族宗教工作。开展高校民族工作调研,及时掌握高校民族工作情况,增强工作针对性和实效性。发挥少数民族教师在教育引导民族学生中的独特作用,指导高校做好少数民族学生的教育管理服务工作。督促高校贯彻落实全国、全区宗教工作会议精神。举办民族宗教政策培训班,适时出台加强和改进新形势下高校宗教工作的实施意见,指导高校开展工作。
22.认真做好出国和归国留学人员及港澳台侨胞师生工作。督促高校加强对留学归国青年教师的关心、帮助和引导,重视做好在我区高校工作学习的港澳台侨教师和学生工作。进一步加强对赴港澳台和海外的交换生、访问学者的思想教育和管理服务。积极为留学人员开展活动搭建平台,推动有条件的高校成立留学生联谊会,增进留学归国人员的交往交流。
23.加强统一战线理论政策研究和宣传。充分发挥高校统战理论智力优势,围绕统战工作热点难点问题,继续组织高校开展统战理论政策课题研究,以理论创新推动实践创新。运用广西高校统一战线网站平台,做好统战理论政策宣传工作。配合自治区党委统战部推动建设广西大学统战理论研究基地。
24.加强统战部门和统战干部队伍建设。进一步加强党对高校统战工作的领导,继续将统战工作纳入高校党建工作考核指标体系,以推进落实“三带头”“四纳入”为重点,层层传导压力。会同自治区党委统战部出台《关于加强新形势下全区高校统一战线工作的实施意见》,提升我区高校统战工作的科学化、制度化、规范化水平。推动本科高校单独设立党委统战部,配强统战部部长,推动选拔政治坚定、业务精通、作风过硬的同志充实统战工
作干部队伍。举办统战部长培训班,进一步提高统战干部队伍能力素质。
六、坚持把纪律挺在前面,持之以恒正风肃纪,着力营造风清气正的良好生态
25.抓纪律强作风。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。聚焦政治立场、政治原则和政治纪律,整体把握高校的政治生态状况,发现苗头及时提醒纠正,触犯纪律立即严肃处理,及时在党内通报典型案例,使纪律始终成为带电的高压线。强化党内监督条例执行情况监督检查,坚守“五个必须”、严防“七个有之”,坚决查处搞政治攀附、政治投机、破坏党内政治生态问题。按照干部管理权限定期分级梳理领导干部遵守政治纪律、廉洁纪律情况,动态更新重点岗位一把手和后备干部廉政档案资料库。严格执行重大问题请示报告制度。严明党的组织纪律,坚决听从指挥,坚决执行民主集中制,坚决服从组织决定,严格请示报告制度。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,加强查核结果运用。坚持开展批评和自我批评,加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督。
26.抓责任强实效。强化高校党委纪委落实党风廉政建设“两个责任”和高校领导班子成员落实“一岗双责”,督促高校将党风廉政建设和反腐败工作与各项中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。推动完善高校党委书记落实党风廉政建设主体责任述职评议考核机制。继续深入开展高校党委主体责任落实情况专项检查。
27.抓整改强落实。指导高校针对2017年高校巡视整改的遗留问题,以及接受第二轮巡视的高校存在的突出问题,及时制定具体整改方案,按照整改要求和时间节点认真抓好整改落实。
28.抓教育强预防。督促高校拓展廉洁教育平台,抓好廉洁教育,促进廉政文化建设。发挥典型引路作用,让党员干部见贤思齐。开展经常性纪律教育,把党章党规党纪作为各级党校和学校党委(党组)理论学习中心组的必修课,增强教育针对性、实效性。强化警示教育,凡查结的党员领导干部违纪违法案件,一律在本系统本单位开展警示教育。坚决反对特权思想和特权现象,教育引导党员领导干部公私分明、先公后私、克己奉公,严格家教家风,严格教育管理亲属和身边工作人员,保持清正廉洁的政治本色。加强高校廉政理论研究基地建设,发挥高校廉政研究人才优势,开展反腐倡廉理论研究。
29.抓监督强震慑。大力支持和保障派驻纪检组开展工作,督促各高校纪委持续深化“三转”。加强对党章党规党纪和中央重大决策部署执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题,严明党的纪律,维护中央权威,确保政令畅通。运用好监督执纪“四种形态”,强化日常关心和监督,对干部谈话提醒常态化,对苗头性、倾向性问题及时约谈函询、诫勉谈话,抓早抓小,做到防微杜渐。组织开展“四风”问题专项治理,推进“四风”问题案例建设,建立健全分类处理、定期通报工作机制。强化对干部选拔、招生录取、基础建设、科研经费管理、财务管理等环节的监督,推动全面从严治党的要求落地见效。深入贯彻落实中央八项规定精神。聚焦“五类问题”,深入开展高校教育扶贫领域监督执纪问责工作。
30.抓制度强执行。督促各高校加快完善党风廉政建设“四类”制度建设。指导和督促高校建立和完善风险防控机制、党风廉政建设工作机制、目标管理机制和责任追究机制。督促各高校领导把制度执行力和党风廉政建设责任制有机结合,强化制度执行情况的监督检查。
31.抓队伍强保障。督促高校选优配强纪检干部,开展高校纪委书记述职述廉考评。开展送学培训、跟班帮带、以案代训活动,举办高校纪委书记、副书记和纪检监察干部培训班,抓好纪检监察业务常态化学习培训。继续推进在高校基层党组织设立二级纪委,加强院(系)纪检监察干部队伍建设。探索建立高校纪检干部基础信息数据库,充实高校纪检后备干部人才库。
七、加强压力传导,严格落实党建工作责任
32.持续抓好高校党建工作述职考核。修订完善《广西高校党建工作考核指标体系》,为高校年度党建工作做好顶层设计。全面推进校级、院系、党支部书记“三层次、无缝隙”基层党建主体责任述职评议考核,落实反馈问题整改工作,切实增强高校各级党组织抓党建工作主体责任及党组织书记第一责任人的责任意识。
33.继续落实高校党建工作月报制度。进一步完善高校党建工作月报制度,加强分析研判,及时发现问题,督促指导高校做好整改。
34.抓好高校巡察工作。研究建立高校巡察工作制度,加强常规巡察和对关键环节的重点巡察,加强督促检查,强化执纪问责,以问责倒逼问题解决,进一步推动全面从严治党在高校落地生根。
35.围绕提高党的建设质量狠抓落实。坚持服从和服务中央和自治区工作大局,服从和服务于我区高等教育改革发展大局,扎实推进高校党的建设各项工作,把狠抓任务落实和提高党建工作质量统一起来,推动形成重质量、讲效率、求实效的党建工作导向。严格执行《中国共产党问责条例》,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的,要严肃问责并曝光典型案例。加强对各级党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查,推动工作延伸到基层、责任落实在基层。
 
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