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《北海职业学院党委落实党风廉政建设“两个责任”工作实施方案》
 
时间:2017-6-6 11:26:25 来源:admin

北海职业学院党委
落实党风廉政建设“两个责任”工作实施方案
                                                                 (2017年3月15日党委会讨论通过)
 
      为贯彻全面从严治党要求,按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和北海市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》(北发〔2015〕3号)精神,结合我院实际,制定本方案。
      一、提高思想认识,形成整体合力
全院党员干部要深刻认识落实“两个责任”是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重大部署,是制度反腐、标本兼治的重要举措,对于保障学院改革发展顺利进行,具有十分重大的意义;要准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵与具体要求,以高度的政治责任感坚决抓好落实,督促全院党员干部、教职员工充分履职、各负其责、齐抓共管,形成抓党风廉政建设的整体合力。
      二、理清总体思路,把握目标要求
     (一)总体思路:坚持党要管党、从严治党,以完善责任体系为支持,以健全体制机制为重点,以创新载体抓手为突破,着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制和完整闭合的责任追究链条,促进党风廉政建设责任制由“虚”到“实”、由“宽”到“严”、由“软”到“硬”转变,促进党委主体责任和纪委监督责任全面落实,做到守土有责、守土尽责,以良好的党风教风促进各项工作顺利推进。
    (二)目标任务:坚持把厘清党委领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任和部门负责人责任作为重点,着力健全制度机制,形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系;坚持把深化纪检体制改革作为重点,突出纪检监督主业,形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系;坚持把完善责任考核、责任追究等制度作为重点,加强督促检查,形成有错必究、有责必问的“两个责任”问责追究体系。
     三、落实工作责任,明确职责分工
    (一)党委班子集体责任
      1.重部署:贯彻落实中央、自治区党委、自治区高校工委和北海市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求,把反腐倡廉建设纳入年度工作总体规划,融入各项中心任务,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,对工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部的职责和任务分工,推动责任落实。
      2.严制度:建立完善“三重一大”决策机制、干部选拔任用机制、组织领导机制、责任分解机制、履责报告机制、考评评价机制等机制,规范权力运行,强化廉政风险防控,构建惩治和预防腐败制度体系。组织开展落实党风廉政建设责任制情况的考核工作,确保责任落到实处。
      3.强关键:践行党的群众路线,深入贯彻落实中央八项规定、上级党委和纪委有关作风建设精神,强化正风肃纪,坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题,坚决纠正“四风”突出问题,加强作风建设常态化机制建设。
      4.抓基础:通过示范教育、警示教育和主题教育等形式,深入开展党章主题教育、理想信念教育、思想道德教育和党性党风党纪教育。继续深入开展“廉政文化进校园”,举办反腐倡廉教育讲座,强化对重点部门、关键岗位党员干部的专题教育培训,推进廉政文化建设。
      5.带好头:党委班子成员以身作则、率先垂范,引领作风转变,坚决纠正脱离群众、作风霸道、工作消极、不在状态、特权观念严重、纪律意识淡薄等不良倾向,坚决纠正利用职权和职务影响为自己、配偶、子女、亲友谋取特殊利益的行为。
      6.抓保障:全力支持纪委转职能、转方式、转作风,在干部配备、人员经费、装备设施等方面给予充分保障,定期听取党风廉政建设工作情况汇报,及时协调解决重大问题。
     (二)党委书记责任
      1.抓统筹:积极推进党风廉政建设工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。每年亲自上廉政党课不少于1次。
      2.抓监管:加强对班子成员的教育监管,管好班子、带好队伍,督促领导班子成员廉洁从政,履行好“一岗双责”职责。
      3.抓保障:坚决支持学院纪委工作,充实纪检监督机构力量,积极推进建立完善监督体系和工作制度。
      4.树表率:坚持管好自己,管好亲属,自觉践行“三严三实”要求,作廉洁从政的表率。
     (三)班子成员个人责任
      1.主动担责:对分管部门和联系支部的党风廉政建设工作承担领导责任。严格落实“一岗双责”,按照学院党委统一部署,结合工作实际,针对性地对分管范围的党风廉政建设工作进行安排,及时听取分管部门党风廉政建设工作情况汇报,分析新情况、解决新问题。
      2.细化措施:认真贯彻执行上级党委、纪委和学院党委的决策部署,主动分担党委的主体责任,结合分管工作实际,细化工作措施。
      3.强化管理:加强日常管理,经常性开展对分管部门人员的廉政教育,及时了解掌握分管部门人员的苗头性、倾向性问题,针对存在的问题及时对相关部门主要负责人进行谈心谈话、工作约谈、提醒告诫,督促遵守廉洁自律各项制度。
      4.监督检查:对分管部门和分管支部的党风廉政建设工作任务落实情况进行监督检查,促进责任落实,确保全面完成。及时向党委和主要负责人汇报分管部门党风廉政建设情况,促进各项工作落到实处。
      5.清正廉洁:严格遵守党风廉政各项纪律制度,自觉接受群众监督,主动报告廉洁自律规定执行情况,廉洁从政,当好表率。
     (四)纪委监督责任
      1.加强组织协调:在学院党委的统一领导下,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,协调解决学院反腐败工作重大事项,及时向学院党委和上级纪委报告反腐败重大工作情况,督促检查班子成员、中层干部落实惩治和预防腐败工作任务。
      2.严格纪律监督:坚决维护党章和其他党内法规,加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和市委、市政府以及学院党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。对严格执行党的各项纪律和学院各项内部管理制度执行情况进行监督检查,严肃查处违规违纪行为。
      3.深化作风督查:加强对中央八项规定和自治区党委、北海市委有关规定贯彻执行情况的监督检查,持之以恒反对和纠正“四风”,推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。
      4.强化警示教育:对党员干部和教职员工作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈,函询,加大诫勉谈话力度,防止小问题演变成大问题。开展理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育,促进干部教师廉洁从教。
      5.加强自身建设:加强对纪检干部的管理,严格要求、严格教育、严格监督,防止“灯下黑”,不断提升纪检干部履职能力。
     (五)部门负责人责任
      1.认真贯彻落实上级和学院党委关于党风廉政建设的工作部署和要求,结合实际,对本部门党风廉政建设工作进行具体研究,做出工作安排并组织实施。
      2.组织本部门党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和党风廉政制度及规定,经常进行党性党风党纪教育、廉洁从教教育,增强党员教师廉洁自律、遵纪守法的意识,每年不少于2次。
      3.严格遵守各项党风廉政建设法规制度,防止发生违法违纪问题和不廉洁行为。负责对本部门党风廉政建设情况、工作人员廉洁从教情况进行监督、检查和考核,确保党风廉政建设各项任务及规章制度的落实。
      4.加强组织协调,了解和掌握本部门党风廉政建设的总体情况,及时解决师生反映的热点难点问题,不能解决的问题要及时向学院分管领导和主要领导汇报;基层党支部支持纪检委员依规履行职责。
      四、强化工作机制,推动全面落实
     (一)组织领导机制
      1.专题会议制度:学院党委每年至少召开2次专题会议,研究党风廉政建设工作,分析新情况新问题,及时作出部署安排。
      2.协作推进制度:完善学院纪委工作规程,不定期召开会议,分析研判形势,督促各部门各负其责、协调配合。
      3.分头推进制度:班子成员每学期至少听取1次分管部门党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,推动任务落实。
     (二)责任分解机制
      1.目标管理制度:学院党委对党风廉政建设工作任务进行细化分解,把任务逐项逐条落实到责任主体;各部门将党风廉政建设工作纳入业务工作,同推进同检查。
      2.签字背书制度:学院党委与各部门负责人签订党风廉政建设责任书,对责任范围内的廉政责任签字背书,出现问题,严格问责。
     (三)压力传导机制
      1.工作约谈制度:班子主要负责人每年至少约谈1次班子成员和各部门主要负责人;纪委主要负责人每年至少约谈1次部门主要负责人,并根据需要随时进行约谈,了解掌握落实主体责任和监督责任的情况,提出相关要求。
      2.任职谈话制度:对新任领导干部进行任职谈话时,明确提出落实“两个责任”和廉洁从教的要求。
     (四)履责报告机制
      1.年度报告制度:院属各党支部年底以书面形式向学院党委和纪委报告履行主体责任情况,支部书记报告履行第一责任的情况,支部纪检委员报告履行监督责任情况。
      2.个人事项报告制度:科级(含副科级)干部每年1月31日前以书面形式向学院党委如实报告上一年度个人重大事项。
     (五)督导检查机制
      1.督导检查制度。把落实主体责任作为督查重点,纳入日常检查之中,每学期开展1次督导检查,对落实不力的部门进行督促整改,问题严重的提出批评并进行通报。
      2.专项整治制度。每年选择一到两个突出问题,或按照上级指出的问题,组织开展专项整治,解决相关领域存在的突出问题,及时总结经验,推进全面发展。
     (六)考核评价机制
      1.述职述廉制度:各处室、各系部主要负责人在年度考核时一并进行述职述廉并接受民主测评。
      2.年度检查考核制度:年底由党委班子成员带队,对联系支部和分管部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核,考核结果作为评价和使用干部的重要依据。
      (七)责任追究机制
      对各处室、各系部落实党风廉政责任制不力,有下列情形之一的,进行责任倒查,追究责任:
      1.对上级党委、纪委和学院党委、纪委部署的党风廉政建设工作不传达贯彻、不安排部署、不督促落实的;
      2.对职责范围内明令禁止的不正之风未有效治理,经提醒仍不进行有效整改的;
      3.对严重损害师生切身利益、反响强烈、带有一定普遍性的问题治理不力,造成不良影响的;
      4.违反规定,干预设备采购、财务管理、基建工程、科研经费、招生录取、职称评定、招录人员、奖助学金、学生资助、国有资产、后勤服务等工作,造成不良影响或较大经济损失的;
      5.对本部门的教职员工失教失管失察,导致发生严重违纪违法问题的;
      6.对发现的严重违规违纪行为隐瞒不报,或者重复发生违反廉洁从教和作风建设有关规定问题的;
      7.其他需要追究责任的情形。
 
      附件:北海职业学院党委落实党风廉政建设“两个责任”工作领导机构
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
北海职业学院党委落实党风廉政建设
“两个责任”工作领导机构
一、领导小组
组  长:林起发  党委书记 
副组长:林旺兴  党委副书记、院长
成  员:邱桂莲  党委委员、副院长
刘克勤  党委委员、副院长
田延学  纪委书记
麦齐好  党委委员、副院长
汪卫星  党委委员、副院长
二、领导小组办公室
主  任:田延学  纪委书记(兼)
副主任:陈莉雅  机关一支部书记、党委办公室主任
            李  曼  组织人事处处长
成  员:李永玲  机关二支部书记、学院办公室主任
            尹云霞  文化与传媒系党支部书记、主任
            刘长英  经济管理系党支部书记、主任
            刘振权  机电工程系党支部书记、主任
            包才华  电子信息工程系党支部书记、主任
            周建民  基础学科部(社会科学部)党支部书               
                    记、主任
钟  莹  旅游商贸系党支部书记、副主任
傅文芳  附属中职校支部书记、校长
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