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关于印发《北海职业学院中层党政领导干部选拔任用实施办法》的通知
 
时间:2015-1-7 15:20:54 来源:admin

 

院属各处室、系部、附属中职校:

现将《北海职业学院中层党政领导干部选拔任用实施办法》印发给你们,请认真组织学习,并结合工作实际贯彻落实。

 

附件:北海职业学院中层党政领导干部选拔任用实施办法

 

         中共北海职业学院委员会

2012112                                                        

                                                             

中共北海职业学院委员会办公室            2012112日印发   

 

附件

 

北海职业学院中层党政领导干部选拔任用实施办法

 

第一章     

第一条  为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,使我院中层党政领导干部选拔任用工作更加科学化、规范化、制度化,形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化,保证党的基本路线、高等教育方针的全面贯彻执行和学院教育教学改革与建设的健康发展,根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关文件精神,结合我院实际,制订本办法。

第二条  中层党政领导干部的选拔任用,必须坚持以下原则:

(一)党管干部原则;

(二)任人唯贤、德才兼备、以德为先原则;

(三)群众公认、注重实绩原则;

(四)民主、公开、平等、竞争、择优原则;

(五)民主集中制原则;

(六)依法办事原则。

第三条  选拔任用中层党政领导干部,必须具备领导学院部门工作的知识、专业、才能和班子结构合理的要求,应当注重选拔任用优秀年轻干部。中层党政领导干部一般应从后备干部中选拔。

第四条  学院党委全面负责中层党政领导干部的思想、组织、作风、廉政建设,严格按照中央《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件、程序、纪律选拔任用干部。

第五条  在学院党委领导下,组织人事处具体负责中层党政领导换届、配备、任免、调动、交流、考核、待遇、奖惩、政治审查及业务培训等。

第六条  坚持精简高效的原则 ,严格控制内设机构总数和中层党政领导的职数。全院中层党政领导职数不超过内设机构总数的2.5倍。原则上内设党政管理机构领导职数按照市编办批复的领导职数设置,内设教学管理机构领导职数为一正两副。特殊情况因工作需要增减必须经学院党委会讨论审定。

 

第二章    选拔任用条件

第七条  中层党政领导干部应当具备以下基本条件:

(一)具有履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,努力用马克思主义的立场、观点和方法分析、解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。

(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,忠于党的教育事业,坚持社会主义办学方向,在教学、科研、管理服务等工作中勇于改革,勤奋努力,做出实绩。

(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同学院、本部门的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话、办实事、求实效,不搞形式主义。

(四)有强烈的事业心、政治责任感和奉献精神,热爱教育管理工作,懂得高等职业教育管理的基本规律,有一定实践经验,有胜任相应领导工作的组织领导能力、学习能力、协调能力、管理能力、文化水平和专业知识。

(五)正确行使组织和教职工赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,为人师表,全心全意为广大师生服务,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评监督,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

(六)坚持和维护党的民主集中制,作风民主,顾全大局,善于集中正确意见,善于团结同志,包括团结与自己有不同意见的同志一道工作。

第八条  提拔担任中层党政领导职务应当具备以下任职资格:

(一)具备五年以上工龄,应有业务工作或管理工作经历。

(二)一般应具有大学本科及以上文化程度。教学、科研等业务部门的正职,一般应具有研究生以上学历或硕士学位。

(三)提任中层正职领导职务的,要在中层副职岗位上工作两年以上。具有教授职称的业务领导干部可根据工作需要适当放宽。

(四)提任中层副职领导职务的,应当在下级岗位上工作三年以上。

(五)身心健康,能正常履行岗位职责。

(六)提任党的领导职务的,应当符合《中国共产党章程》的规定。

第九条  中层党政领导干部一般应当逐级提拔,特别优秀的年轻干部或因工作特殊需要的,可以破格或越级提拔。凡破格或越级提拔干部,应按照自治区《党政领导干部破格提拔暂行办法》等规定的程序办理。

 

第三章    民主推荐

第十条  选拔任用中层党政领导干部,必须经过民主推荐或者公开选拔、竞争上岗方式产生考察对象。

第十一条  民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。

第十二条  中层党政领导班子换届,民主推荐按照领导班子职位的设置全额推荐;个别提拔任职的,按照拟任职位推荐。

第十三条  选拔任用中层党政领导干部,一般按岗位进行定向推荐。

定向推荐应在全院一定范围内组织进行。参加推荐的人员主要包括:党委委员、中层正职及相关部门中层副职领导干部、民主党派人士、教代会代表、高级职称人员代表等。推荐过程中,还应注意听取部门内部各方面代表及有关部门的意见。

第十四条  民主推荐工作由学院组织人事处负责组织实施,应当经过下列程序:

(一)现任领导班子进行任期工作总结,撰写述职述廉报告;

(二)领导干部在换届述职会上述职,由与会人员对班子进行民主评议;

(三)公布推荐职务岗位、任职条件、推荐范围和有关要求;

(四)召开民主推荐会,以无记名方式填写推荐表,进行个别谈话推荐;

(五)统计、分析推荐结果;

(六)向学院党委汇报推荐情况。

第十五条  个人和部门向组织推荐领导干部人选,必须认真负责地写出推荐材料并署名。推荐材料如实介绍被推荐人的德、能、勤、绩、廉方面的表现和优缺点。经学院组织人事处审核后,报学院党委同意后按规定程序进行民主推荐。

第十六条  学院党委在民主推荐的基础上集体研究确定考察对象。考察对象人数一般应多于拟任职务人数。确定考察对象时,应把民主推荐的结果作为重要依据之一,同时综合考虑近年来干部的年度考核等情况,防止简单地以票取人。对民主推荐中群众赞成率低于40%的,原则上不能作为考察对象。没有进行民主推荐的人选不得进入考察名单。

 

第四章     

第十七条  对确定的考察对象,由学院组织人事处依据《党政领导干部选拔任用工作条例》和不同领导职务的职责要求,制定具体考察办法,经学院党委同意后,对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察,注重考察德和工作实绩。

第十八条  考察中层党政领导干部职务拟任人选,应当经过下列程序:

(一)组织考察组,制定考察工作方案;

(二)考察开始前一周,在全院发布考察预告,公布考察对象有关情况和考察工作方案;

(三)采取个别谈话、民主测评、专项调查、查阅资料、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况;

(四)组织人事处根据考察组的考察情况,进行综合分析,提出任用建议方案,向学院党委报告。

第十九条  考察中层党政领导干部职务拟任人选,个别谈话和征求意见的范围要有代表性,并保证一定的数量。范围一般为:

(一)考察对象所在部门领导成员、干部代表、高级职称教师和业务人员代表。部门人员比较少的扩大到全体人员。

(二)学院分管领导、工作联系较多的相关部门负责人及有关人员。

(三)党政管理和教辅部门的干部人选应征求工会、教代会代表和民主党派人士的意见。

第二十条  考察中层党政领导干部职务拟任人选,必须形成书面的考察材料,建立考察文书档案。已经选拔任职的,考察材料归入个人档案。考察材料应真实、全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,内容包括:

(一)德、能、勤、绩、廉方面情况;

(二)主要缺点和不足;

(三)民主推荐、民主测评情况。

第二十一条  考察中层党政领导干部职务拟任人选,必须听取学院纪委对考察对象廉政方面的意见,实行一票否决制。对有经济活动部门的干部,学院纪委按照有关规定进行审计。

第二十二条  实行干部考察工作责任制。学院党委派出的考察组应由五名以上成员组成。考察人员应当具有较高的思想政治素质和丰富的干部工作经验,考察组必须坚持原则,公道正派,深入细致,实事求是地反映考察情况和群众意见,并对考察材料负责。

 

第五章    酝酿和讨论决定

第二十三条  拟任人选在考察或讨论决定前,应当充分酝酿。考察报告在讨论决定前一天发给党委委员。

第二十四条  学院党委会讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上的成员到会,并保证与会人员有足够时间听取情况介绍,充分发表意见。与会成员对任免事项,应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见,在充分讨论的基础上,采取口头表决、举手表决、或者无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的,应当暂缓表决。对影响作出决定的问题,会后应当及时查清,避免久拖不决。

学院党委有关干部任免的决定,需要复议的,应当经学院党委超过半数成员同意后方可进行。

第二十五条  学院党委会讨论决定干部任免事项,应当按照下列程序进行:

(一)由组织人事处主要负责人逐个介绍拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况;

(二)参加会议的党委委员进行讨论;

(三)进行表决,以学院党委会应到会成员超过半数同意形成决定。

第二十六条  组织人事处处长、纪检监察(审计)处处长等拟任人选,应当按规定及时听取相应上级主管部门的意见,并在任职后及时上报备案。

 

第六章     

第二十七条  实行任职前公示制度。在学院党委会讨论决定后,下发任职通知前,应当在全院范围内进行公示,公示期一般为七天。公示期间由学院纪委和组织人事处受理群众反映。公示结果不影响任职的,办理任职手续。

第二十八条  实行试用期制度。对新提拔担任中层党政领导干部职务的,试用期为一年,试用期间履行所任职务职责,享受现职待遇。试用期满后,经考核胜任现职的,正式任职,试用期计入任职时间;不胜任现职的,免去试任职务,原则上按试任前职级安排工作。

第二十九条  实行任期制。每届任期四年,连续任期一般不超过两届。部门领导理论联系实际换届后个别提拔的班子成员一般不单独计任期,其换届与班子换届同时进行。

基层党组织选任制领导干部,其职务任期执行《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的有关规定,基层党支部每届任期四年。工会、团委的选任制领导干部,其职务任期执行有关章程的规定。

第三十条  对决定任用的中层党政领导干部,由学院党委指定专人同本人谈话。对新提拔的干部,由学院纪委进行廉洁自律教育。

第三十一条  由学院党委决定任职的干部,任职时间自学院党委决定之日算起;按有关章程规定选举产生的党、共青团、工会等负责人,自当选或任命之日算起。干部接到任职通知后,一般应在一周内到岗,并认真做好交接工作。

 

第七章    公开选拔和竞争上岗

第三十二条  公开选拔面向社会进行,竞争上岗在全院范围内进行。报名参加公开选拔、竞争上岗人员的基本条件和资格,应当符合本办法第二章的规定,其他条件根据岗位需要另行规定。

第三十三条  公开选拔、竞争上岗工作在学院党委领导下进行,由组织人事处组织实施,应当经过下列程序:

(一)公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等;

(二)报名与资格审查;

(三)统一考试(竞争上岗必须进行民主测评);

(四)由考察组组织考察(按第四章规定进行),研究提出人选方案;

(五)学院党委会集体讨论决定。

 

第八章   交流、回避制度

第三十四条  实行中层党政领导干部交流轮岗制度。

(一)交流轮岗的对象主要是:

1.因工作需要交流的;

2.需要交流锻炼提高领导能力的;

3.在一个部门工作时间较长的;

4.其他原因需要交流的。

(二)中层党政领导干部中的双肩挑干部,在同一任职岗位上一般只连任两届(个别学术地位高、影响大、师生基础好、政绩突出且年龄在职位资格内的除外)。

(三)中层党政领导干部实行轮岗制,满一届的,可根据工作需要由组织安排轮岗;满两届的,必须进行岗位交流。

(四)加大干部交流力度,坚持实行机关与系部、党务与行政之间的干部交流换岗工作。提倡、鼓励中青年干部到工作难度大的部门工作。积极向社会推荐优秀中青年干部。

第三十五条  实行中层党政领导干部任职回避制度。任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上述亲属关系的,不得在同一部门担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的部门从事组织、人事、纪检(监察)、审计、财务等工作。

第三十六条  实行中层党政领导干部选拔任用工作回避制度。学院党委及组织人事部门讨论干部任免,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。

 

第九章    培养、考核及日常管理

第三十七条  加强中层党政领导干部岗位培训,有计划、分期分批地选送优秀干部到上级指定的高级教育行政学院、区委党校、市委党校学习。原则上,提任的中层党政领导干部上岗前后要接受一次较为系统的培训。

第三十八条  中层党政领导干部培养经费纳入学院财务预算,实行专款专用,保证使用效益。

第三十九条  实行中层党政领导干部考核制度。以平日考核、年度考核为基础,采取届中考核与届末考核、民主测评与领导考评相结合的方式,综合考核干部履行职责和完成目标情况。

第四十条  干部考核结果要通过一定方式反馈给主管领导、干部所在部门及干部本人,并与干部的调整、选拔、任用、奖惩等挂钩。

第四十一条  建立健全干部管理档案,内容包括:干部履历表、干部任免审批表、干部目标管理责任书、民主推荐和民主测评材料、考察材料、考核材料、奖惩、学习培训情况等。   

 

第十章    免职、辞职及降职

第四十二条  中层党政领导干部有下列情形之一的,一般应当免去现任领导职务:

(一)任期届满不再继续任职、达到任职年龄界限或退休年龄界限的;

(二)在年度考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之一、或纪检(监察)、审计部门建议不适合担任领导工作,经组织考核认定为不称职的;

(三)因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。

第四十三条  实行中层党政领导干部辞职制度。辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职手续依照有关规定办理。

(一)自愿辞职,是指中层党政领导干部因个人或者其他原因,自行提出辞去现任领导职务。自愿辞职须向学院党委提交书面申请。学院党委自收到申请书之日起的一个月内予以答复。未经批准,不得擅离职守;擅自离职的,给予党纪和政纪处分。

对因各种原因离开岗位一年以上的中层党政领导干部应辞去现职。

有下列情形之一的,不得提出辞职:

1.重要工作尚未处理完毕,经由本人继续处理的;

2.有其它特殊原因的。

(二)引咎辞职,是指中层党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务。

(三)责令辞职,是指学院党委根据中层党政领导干部任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职,通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的,应当免去现职。

第四十四条  实行中层党政领导干部降职制度。因工作能力较弱或其他原因,不适宜担任现职的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。

有下列情形之一的,应降职使用:

(一)在年度考核中,凡有一年不称职或连续两年基本称职者;

(二)在民主测评中不胜任票达三分之一,并经组织核实确认不胜任者;

(三)对无正当理由拒不服从组织调动或交流决定的,依照有关规定就地免职或降职使用;

(四)决策水平低下,实绩较差或发生重大责任事故,在政治、经济上造成不良影响或损失者;

(五)弄虚作假,欺上瞒下,造成工作损失者;

(六)个人主义严重,思想作风和道德品质败坏,以权谋私,不宜任现职者。

第四十五条  引咎辞职、责令辞职、降职的干部,在新的岗位工作一年以上,实绩突出,符合中层党政领导干部任用条件的,可以按照有关规定,重新担任或者提拔担任领导职务。

第四十六条  中层党政领导干部免职、辞职后的管理:

干部从事专业技术工作的,原则上按专业技术职务管理。继续在党务、行政管理岗位工作的,按非领导职务管理办法执行。

干部因年龄原因不再担任领导职务的,其待遇按学院有关规定执行。

 

第十一章    纪律和监督

第四十七条  选拔任用中层党政领导干部,必须严格执行本办法的各项规定,并遵守下列纪律:

(一)不准超职数配备领导干部,或者违反规定提高干部的职级待遇;

(二)不准以党委书记会、院长办公会、领导圈阅等任何形式代替学院党委会集体讨论决定干部任免;

(三)不准临时动议决定干部任免;

(四)不准个人决定干部任免,个人不能改变学院党委会集体做出的干部任免决定;

(五)不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定;

(六)不准违反干部选拔任用的各项具体规定和程序,没有经过民主推荐的原则上不提名,没有经过组织考察的不上会,没有经过党委委员半数以上通过的不任免;

(七)不准随意放宽或改变干部选拔任用条件;

(八)不准在机构变动和主要领导成员工作调动时,突击提拔调整干部,或者在干部调离后,干预原职单位的干部选拔任用;

(九)不准事先散布有关干部任免的信息;

(十)不准弄虚作假及搞拉选票等非组织活动;

(十一)不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动;

(十二)不准在干部考察工作中隐瞒歪曲事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况;

(十三)不准在干部选拔工作中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,搞团伙,或者打击报复。

第四十八条  对违反本办法规定的干部任免事项,学院党委会不予批准,已做出的干部任免决定一律无效。

第四十九条  学院纪委及组织人事处受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉,制止、纠正违反本办法的行为,并对责任人提出处理意见或建议。学院纪委按有关规定,对干部选拔任用工作监督检查。党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为,有权向上级党委进行举报、申诉。

 

本办法由组织人事处负责解释。

 

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