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北职党〔2016〕29号:关于印发《北海职业学院中层党政领导干部选拔任用工作暂行办法(修订稿)》的通知
日期:2017年10月23日   撰稿:北海职业学院

中 国 共 产 党

北海职业学院委员会文件

 

 

北职党〔201629

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关于印发《北海职业学院中层党政领导干部选拔

任用工作暂行办法(修订稿)》的通知

 

院属各部门:

北海职业学院中层党政领导干部选拔任用工作暂行办法(修订稿)》已经学院党委会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

            20161028

 


附件:

 

北海职业学院中层党政领导干部选拔任用

工作暂行办法(修订稿)

 

第一章  总则

第一条  为落实从严治党、从严管理干部的要求,规范学院中层党政领导干部职务任免工作,防止和纠正选人用人不正之风,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)、《北海市市直机关事业单位科级干部选拔任用工作暂行办法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和有关法律法规,结合学院实际,制定本办法。

第二条  选拔任用中层党政领导干部,必须贯彻执行党的干部路线方针政策,坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,坚持民主、公开、竞争、择优,坚持民主集中制和依法办事。

第三条  选拔任用中层党政领导干部,必须按照市机构编制委员会批复的内设机构规格、职务序列,在规定的编制限额和领导职数内进行,并有相应的职位空缺。群团、纪检管理机构的领导干部按照有关章程进行选拔

第四条  在学院党委领导下,学院组织人事处按照干部管理权限履行选拔任用中层党政领导干部职责,负责本办法的组织实施。

 

第二章  选拔任用条件

第五条  中层党政领导干部应当具备《干部任用条例》规定的基本条件,做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

第六条  提拔担任中层党政领导职务的,应当具备下列基本资格:

(一)提任中层正职领导职务,应当担任下一级职务两年以上

(二)一般应当具有大学本科以上文化程度和中级以上职称。教学、科研等业务部门的正职,一般应当具有研究生以上学历、硕士以上学位或副高级以上职称。

(三)近三年年度考核中评定为称职(合格)以上等次。

(四)具有正常履行职责的身体条件。

(五)符合有关法律、章程规定的其他资格要求。

第七条  中层党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部,可以破格提拔。破格提拔人选必须具备《干部任用条例》第九条规定的条件或情形,从严掌握。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的,不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。

对破格提拔人选作出任职决定前,按照管理权限和职责分工,征求市委组织部或市人力资源和社会保障局的意见。其中,越级提拔的,事先报告,经批复同意后方可进行。

 

第三章  动议

第八条  学院组织人事处根据工作需要和干部队伍建设实际,提出启动中层党政领导干部选拔任用工作意见。综合有关方面意见建议,结合平时了解掌握的情况进行分析研判,就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。

第九条  初步建议向学院党委主要领导报告后,在一定范围内进行酝酿,形成工作方案。

 

第四章  民主推荐

第十条  选拔任用中层党政领导干部,必须经过民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐。推荐结果作为选拔任用的重要参考,在一年内有效。

第十一条  民主推荐由学院组织人事处主持,应当经过下列程序:

(一)召开民主推荐会议,公布推荐职位、任职条件、推荐范围,提供干部名册,提出有关推荐要求,组织填写民主推荐票;

(二)在学院领导班子成员、内设机构正职等范围内进行个别谈话推荐;

(三)对会议推荐和谈话推荐情况进行统计汇总和综合分析;

(四)向学院党委汇报推荐情况。

符合拟任职位资格条件人数较多、推荐人选不易集中的,也可以先进行个别谈话推荐,根据谈话情况,经学院党委研究提出初步名单,再进行会议推荐。如果先进行个别谈话推荐,要注重发扬民主,不得事先指定推荐人选。

第十二条  民主推荐由学院领导班子成员、内设机构领导成员和其他需要参加的人员参加。参加民主推荐的人数至少要达到规定范围人数的三分之二。

第十三条  个人向学院党委推荐中层党政领导干部人选,必须写出推荐材料并署名,对推荐人选情况和推荐意见负责。所推荐人选经学院组织人事处审核符合条件的,与其他符合条件的人员同等对待,按照规定程序进行民主推荐。

 

第五章  考察

第十四条  在综合分析民主推荐结果、平时考核和年度考核情况、人选一贯表现及人岗相适等因素的基础上,学院党委集体研究确定考察对象,防止把推荐票等同于选举票,简单以票取人。

根据实际情况,考察对象可多于拟任职务人数。

第十五条  有下列情形之一的,不得列为考察对象:

(一)民主推荐得票不多、缺乏民意基础、群众公认度不高的。

(二)近三年年度考核结果中有基本称职(合格)以下等次的。

(三)有跑官、拉票行为的。

(四)配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的。

(五)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。

(六)其他原因不宜提拔的。

第十六条  对确定的考察对象,由学院组织人事处依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉,注重考察干部的政治品质、道德品行、工作实绩、作风状况和廉政情况。

第十七条  考察工作应当经过下列程序:

(一)组成考察组,制定考察工作方案;

(二)在全院范围内发布干部考察预告;

(三)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况,根据需要进行专项调查、延伸考察;

(四)汇总分析考察情况,结合平时考核、年度考核以及纪检监察部门的意见等,对考察对象作出综合评价;

(五)学院组织人事处根据考察情况,研究提出人选任用建议方案,向学院党委报告。

第十八条  考察中层党政领导职务拟任人选,个别谈话和征求意见的范围一般为学院领导班子成员、内设机构领导成员及其他有关人员。

  第十九条  实行干部档案任前审核制度。对拟提拔重用的中层党政领导干部,学院组织人事处和干部考察组在考察工作中,必须认真审核考察对象干部档案,填写《干部基本信息审核表》,签署审核意见并署名。

第二十条  考察中层党政领导职务拟任人选,必须形成书面考察材料,建立考察文书档案。考察文书档案一般包括:考察工作方案、民主推荐表及汇总表、谈话记录、考察材料、干部任免审批表、选拔任用工作全程记实表、考察中重要问题的调查情况及结论,征求纪检监察、计生、综治等部门意见情况以及其他能够反映干部考察情况的有关材料等。

第二十一条  实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则,公道正派,深入细致,如实反映考察情况和意见,对考察材料负责,履行干部选拔任用风气监督职责。考察组由两名以上成员组成。考察人员一般应由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉组织人事工作的人员担任。考察组成员在干部考察工作中需要回避的,本人必须回避。

 

第六章  讨论决定

第二十二条  拟任人选在讨论决定或决定呈报前,应当根据选拔职位和拟任人选的不同情况,在学院领导班子成员中进行充分酝酿。

第二十三条  选拔任用中层党政领导干部,必须经过学院党委集体讨论作出任免决定。

第二十四条  学院党委讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上成员到会,并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项,应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上,采取无记名投票方式进行表决。

对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的,应当暂缓表决,会后及时调查核实,避免久拖不决。

学院党委有关干部任免的决定,需要复议的,应当经学院党委超过半数成员同意后方可进行。

第二十五条  学院党委讨论决定干部任免事项,应当按照下列程序进行:

(一)分管组织人事工作的领导成员或者学院组织人事处负责人,逐个介绍拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况;

(二)参加会议人员进行充分讨论,学院党委主要领导成员应当最后发表意见;

(三)进行表决,以学院党委应到会成员超过半数同意形成决定,其中对拟提拔领导职务人选需进行无记名投票表决。

学院党委及学院组织人事处讨论干部任免事项,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。

 

第七章  任职

第二十六条  实行任职前公示制度。对提拔担任中层党政领导职务的人选,在学院党委讨论决定后、下发任职通知前,应当在全院范围内进行任职前公示。公示期不少于五个工作日。

公示内容包括公示对象的姓名、性别、出生年月、籍贯、学历学位、政治面貌、入党时间、参加工作时间、现任职务、拟任职务(职级)、需要说明的情况以及受理举报的方式等。学院组织人事处应当对公示内容进行认真审核。

第二十七条  公示期满,公示结果不影响任职的,办理任职手续,并按管理权限和职责分工,向市委组织部或市人力资源和社会保障局报送职数使用备案材料。

备案材料一般包括:任免文件、干部任免审批表、干部考察材料、会议纪要、选拔任用工作全程记实表以及学院编制使用、职位空缺情况。

学院组织人事处处长任免前须报市委组织部审核同意,任免后报市委组织部备案;经核定职数的团委书记、副书记任免前,须事先征得团市委同意,任免后报团市委备案。纪检、监察部门领导干部的任免按照有关规定办理。

第二十八条  实行任职试用期制,试用期为一年。试用期满后,经考核胜任现职的,正式任职;不胜任的,免去试任职务,一般按试任前职级安排工作。

第二十九条  实行任职谈话制度。对决定任用的干部,由学院党委指定专人同本人谈话,肯定成绩,指出不足,提出工作要求和需要注意的问题。

第三十条  由学院党委决定任职的干部,任职时间自学院党委决定之日起计算;按有关章程规定选举产生的党、共青团、工会等干部,任职时间自当选或决定任命之日起计算。

第三十一条  基层党组织选任制领导干部,其职务任期执行《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的有关规定。工会、共青团的选任制领导干部,其职务任期执行有关章程的规定。

 

第八章  公开选拔和竞争上岗

第三十二条  公开选拔面向社会进行,竞争上岗在全院范围内进行。公开选拔、竞争上岗方案设置的基本条件和资格,应当符合本办法第五条和第六条的规定,其他条件根据岗位需要另行设置,不得因人设置资格条件。

第三十三条  公开选拔、竞争上岗工作在学院党委领导下进行,由学院组织人事处组织实施,应当经过下列程序:

(一)公布职位、资格条件、基本程序和方法等;

(二)报名与资格审查;

(三)采取适当方式进行能力和素质测试、测评,比选择优(竞争上岗也可以先进行民主推荐);

(四)组织考察,研究提出人选方案;

(五)学院党委讨论决定;

(六)履行任职手续。

第三十四条  公开选拔、竞争上岗应当科学规范测试、测评,突出岗位特点,突出实绩竞争,注重能力素质和一贯表现,防止简单以分数取人。

 

第九章  交流、回避

第三十五条  实行中层党政领导干部交流制度。

(一)交流的对象主要是:因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在同一职位任职时间较长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流的。

(二)加强干部交流统筹。推进机关部门之间、机关与系部之间、党务与行政之间的干部交流。

(三)在学院党委领导下,干部交流由学院组织人事处组织实施,严格把握人选的资格条件。干部个人不得自行联系交流事宜,领导干部不得指定交流人选。同一干部不宜频繁交流。

第三十六条  实行中层党政领导干部任职回避制度。

任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得在同一部门担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的部门从事组织(人事)、纪检监察、审计、财务工作。

第三十七条  实行中层党政领导干部选拔任用工作回避制度。

学院党委及学院组织人事处讨论干部任免,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。

干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。

 

第十章  免职、辞职、降职

第三十八条  中层党政领导干部有下列情形之一的,应当免去现职:

(一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的。

(二)受到责任追究应当免职的。

(三)辞职或者调出的。

(四)非组织选派,离职学习期限超过一年的。

(五)因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。

第三十九条  实行中层党政领导干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

中层领导干部辞职,应当按照有关规定,报市委组织部或市人力资源和社会保障局备案。

第四十条  实行中层党政领导干部降职制度。中层党政领导干部在年度考核中被确定为不合格的,因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。

第四十一条  对引咎辞职和受到责令辞职、免职、降职的中层党政领导干部,应当综合考虑其一贯表现、资历、特长等因素,合理安排工作岗位或者相应工作任务,并同时确定相应的职级待遇。按照有关规定拟重新任用的,学院党委作出决定前应当征求问责决定机关意见,并征得上级组织人事部门同意。

 

第十一章 纪律和监督

第四十二条  选拔任用中层党政领导干部,必须严格执行本办法的各项规定,并遵守下列纪律:

(一)不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部,或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇;

(二)不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位;

(三)不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部;

    (四)不准私自泄露动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;

(五)不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;

(六)不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动;

(七)不准利用职务便利私自干预干部选拔任用工作;

(八)不准在工作调动、机构变动时,突击提拔、调整干部;

(九)不准在干部选拔任用工作中封官许愿,任人唯亲,营私舞弊;

(十)不准涂改干部档案,或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。

第四十三条  加强干部选拔任用工作监督检查,严肃查处违反组织人事纪律的行为。对违反本办法规定的干部任免事项,按照有关规定对有关人员作出组织处理或者纪律处分。

对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的,依照法律及有关规定予以免职或者降职使用。

第四十四条  实行中层党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。凡用人失察失误造成严重后果的,用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的,应当根据具体情况,追究有关人员的责任。

第四十五条  实行干部选拔任用工作有关事项报告制度,科学规范和有效监督学院党委主要领导成员的用人行为。落实北海市科级干部选拔任用工作全程记实制度,加强干部选拔任用工作全程监督。

第四十六条  学院党委及学院组织人事处在干部选拔任用工作中,必须严格执行本办法,自觉接受组织监督和群众监督。学院的教职工对干部选拔任用工作中的违纪违规行为,有权向上级党委及其组织人事部门、纪检监察机关举报、申诉。

 

第十三章 附则

第四十七条  本办法由学院组织人事处负责解释。

第四十八条  本办法自发布之日起施行,凡过去规定与本办法不符的,按本办法执行。


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