栏目导航 网站首页>>信息公开专栏>>财务资产及收费信息
 

北海职业学院固定资产管理暂行办法
日期:2015年10月29日   撰稿:北海职业学院

北海职业学院固定资产管理暂行办法

 

第一章 总 

  第一条  学院的固定资产,是学院开展教学、科研,保障全校师生员工工作、学习、生活的物质基础,属于国有资产。管好、用好固定资产是贯彻勤俭办校,节约事业经费的重要措施之一。为了有效地管理好学院的固定资产,维护国有资产安全,充分发挥其使用效益,保证学院各项工作的顺利完成,根据自治区关于《高等学校固定资产管理试行办法》的规定,结合本校实际,制定本办法。

  第二条 后勤保卫处具体负责对学院固定资产的管理。

  第三条 固定资产管理和使用必须贯彻“集中管理,分级负责,责任到人,合理调配,管用结合,物尽其用”的原则。做到机构健全,账物相符,账账相符。同时还要健全维修,校验等技术管理制度,使固定资产经常保持正常、完好的技术状态。

  第四条 学院的各部门要选派责任心强,具有一定业务能力的人员担任部门的固定资产管理员工作。学院固定资产管理实行“国家所有、统一领导、分级分类管理”的体制,建立三级管理体系。后勤保卫处负责全院资产的综合管理(一级);计划发展与财务处、教务处、后勤保卫处负责全院校资产分类的管理(二级);各部门负责本部门资产的管理(三级)。各三级部门指定专职或兼职资产管理员,负责各部门的管理工作,业务上接受上一级资产管理部门的指导。

 

第二章 固定资产的范围、分类与作价

第五条 学院的固定资产,根据行政事业单位管理规定分为六大类。

(一)房屋及构筑物

(二)专用设备;

(三)通用设备

(四)文物和陈列品

(五)图书、档案

(六)家具、用具、装具及动植物

  

第六条 符合下列条件的可以认定为固定资产

() 固定资产是指一般设备单价在1000元(含1000元)以上,专用设备单价在1500元(含1500元)以上,使用期限超过一年,并且使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

() 单价虽不满1000元,但耐用期在一年以上的大批同类财产,作为固定资产按本办法管理:(1)单价低于1000元,数量大于等于5件、金额达5000元(含5000元)以上;(2)单价低于200元,数量大于等于25件、金额达5000元(含5000元)以上;(3)单价在800元(含800元)以上的软件。有的资产采购的数量和总价值满足这个条件,但是由于单价低、使用比较分散、易损坏等特点,可不列入固定资产。

()有的财产单价达不到上述标准,但已列入固定资产目录和财产系同品牌、规格、型号的。

() 有的财产比较稀缺,学院认为应列入固定资产的。

  第七条 凡是捐赠或调拨的财产,符合上述四条规定之一的都应计价列入固定资产。

  第八条 固定资产按原值入账,但原有的固定资产有下列情况之一的,应增减其原值。

  (一)因加工改制而增加其数量或提高质量时,按所开支的成本费增加其原值。

  (二)成套设备,因毁损或拆除其原有一部分时,应减少其原值。

  (三)房屋和建筑物的拆除、改建应按增减固定资产分割处理有关账务。  

 

第三章 固定资产产权的登记

第九条 学院凡占有、使用的国有资产,无论是否纳入预算管理,都必须办理产权登记手续,后勤保卫处要妥善保管产权登记证、表,了解和掌握学院资产存量增减变动情况。

第四章 固定资产的增加和验收

  第十条 学院固定资产的增加。主要指购置、建造、改良、受赠、调拨、划转等活动引起固定资产数量和价值的增加。学院固定资产增加必须按照发展规模、专业设置、科研情况、后勤任务进行全面规划,在充分论证的基础上,根据勤俭办学的方针,从需要与可能的情况出发,精打细算,合理布局,分别轻重缓急,编制年度购建计划。

  第十一条 固定资产的增加和验收。属于教学仪器设备的由教务处负责提出采购计划,属于新购土地、符合公开招标的房屋和建筑物的由计划发展与财务处提出采购计划,其它固定资产由后勤保卫处负责提出采购计划。属于临时采购的,由各使用部门编制本部门的临时采购计划,同时说明申购理由。各采购计划送交院长审批后,方可进行采购。属于政府采购的由计划发展与财务处负责,非政府采购的由后勤保卫处负责。

(一) 学院根据事业发展规划和经费预算,在充分论证的基础上,结合学院实际情况,杜绝重复、盲目购建。属于新购土地、符合公开招标的房屋和建筑物、及政府采购由计划发展与财务处统一组织,后勤保卫处会同计划发展与财务处及相应使用部门共同参与论证、招标等环节的工作。属于非政府采购的,由后勤保卫处统一组织,会同计划发展与财务处及相应使用部门共同参与论证。对大、中型购建项目实行项目负责人负责制,零星采购实行双人采购制。

(二) 购置精密贵重仪器、大型成套设备、珍版图书以及基本建设项目,要“货比三家”,并严格按规定程序公开招标。

(三) 资产购建活动中,要建立必要的合同管理制度、法律咨询制度,严格签订并依法履行合同。

(四) 属于政府采购教学仪器设备的,购买完成后由计划发展与财务处会同教务处组织相关部门进行验收,验收合格后报后勤保卫处据实登记。

(五) 属于土地、房屋和建筑的,建造完成由计划发展与财务处负责组织会同相关部门进行验收,验收合格后报后勤保卫处据实登记。

(六) 非政府采购的固定资产,购买完成后由后勤保卫处负责组织相关部门进行验收,验收合格后报后勤保卫处据实登记。

(七) 验收必须严格按照购货发票和有关合同进行现场勘验、测试和清点,认真查明所购设备的名称、规格、型号、数量等。验收不合格不得办理结算手续,不得交付使用,并按照合同条款及时向供应商提出退货或索赔。

(八)捐赠、无偿调入的固定资产,据实记账。

  

第五章 固定资产的管理

  第十二条 学院固定资产的管理工作,务必做到坚持制度,责任到人的原则。

  在学院领导下,后勤保卫处全面负责全校的国有资产管理工作。根据管理需要对固定资产实行三级管理。第一级设在后勤保卫处,第二级分别为计划发展与财务处、教务处、后勤保卫处,第三级是院校各部门。

第一级,即后勤保卫处为一级管理机构,负责固定资产实物总分类账、明细账的综合管理,定期与计划发展与财务处价值总帐进行对账。根据上级专项工作需要或学院的实际工作需要进行资产清查工作。

第二级,即计划发展与财务处、教务处、后勤保卫处为二级管理机构,负责全院校资产分类的管理,设置固定资产分类、分户明细账簿,定期、不定期与后勤保卫处和本部门各资产管理员对账。

  第三级,即学院各部门(即资产使用部门)为三级管理机构(即资产使用部门),根据上一级管理机构决定或本级管理工作需要,进行管理的资产清查工作。按使用人建立“部门内部固定资产领用(保管)单”办法进行管理。1. 发现问题及时反映并接受上级管理人员布置的对账工作。 2. 负责本部门固定资产购置计划编制、固定资产维修、报废申报工作。办理购入固定资产增加的手续和根据维修、报废的申报批准文件,做好固定资产减少的有关手续。

  第十三条 各级管理部门固定资产明细账簿应按品种设置账户,按类设置汇总账簿,反映各种各类固定资产的数量和金额。“部门内部固定资产领用(保管)单”要登记名称、类别、品牌、厂家、规格、型号和财产编号、购建日期、原值等,由使用人员签字承担保管责任。

  各级管理人员应定期核对账、单、物,一级管理机构管理人员还必须与计划发展与财务处核对账目,整个管理系统要保证账账、账单、账物相符,每年进行一次全面的财产清理。

  第十四条 各级管理人员(包括兼职)对所管固定资产负有管理责任,任何人员未经管理人员的同意,不准自行使用、移动、调换或出租、出借。全校师生员工都必须尊重各级管理人员行使职权。

  各级管理人员,在业务上应受上一级固定资产管理部门的指导。同时要认真学习党和国家关于资产管理的各项方针政策,努力提高思想、政策水平,熟悉业务,模范地遵守有关规章制度。

  第十五条 学院建立一支由各类技术人员(兼职)组建的固定资产技术管理、评估队伍,其职能如下:

  (一)对学院计划购建的大型、贵重设备设施进行可行性论证。

  (二)对学院购建的专用设备进行技术检测及验收。

  (三)对精密、贵重及易发生安全事故的仪器、设备,制定具体操作规程,对使用人员进行技术培训,定期检测、校验,确保精度和性能处于良好状态。

  (四)对学院固定资产的维修、报损、报废进行技术鉴定,提出处理意见。

  第十六条 学院的固定资产一般不得对外出租、出借,确需出租、出借的,应由借出部门提出申请,由管理部门审核,后勤保卫处提出意见,经学院法人代表(或其委托人)审批。收回时应认真勘验。经批准可对外出租的资产应按程序进行公开招标。所有对外出租、出借的资产相关合同由学院法人代表授权资产所属管理部门的负责人代表学院签订。其他任何部门或个人都无权办理。出租、出借固定资产取得收入的,应及时,足额上缴学院财务部门。按财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》规定办理。

  第十七条 对长期闲置、利用率低下的固定资产经核查检测后,由使用部门提出合理调配意见,经调入及调出部门主管领导批准后实施调配使用,并及时填写调拨单报至后勤保卫处备案。

  第十八条 部门固定资产管理人员岗位变动时,应在原部门分管资产管理工作的领导的监督下,办理资产管理工作交接手续,并报至后勤保卫处备案。

第十九条 固定资产使用人调离学院或退休时,须交清所用的固定资产,由部门主管领导督促资产管理员进行核对验收并办理交接手续。

 

第六章 固定资产的变动及处置

第二十条 固定资产处置是指学院对占有使用的固定资产进行产权转让或注销产权的行为。处置方式包括调剂(校内)、出售、出让、对外捐赠、报废、报损以及丢失等。这些变动的处理都必须经过批准,并办理如下手续。

(一)凡房屋、建筑物因不能使用,需拆除的,由计划发展与财务处主持,会同相关部门组织工程技术人员进行鉴定,写出专题报告,经主管资产校领导批准,上报主管部门审核后报财政部门审批,填写固定资产报废单一式三份。房管部门自存一份,计划发展与财务处一份,后勤保卫处一份。

(二)院内各部门闲置的固定资产可在部门之间调剂,经资产所属的原使用部门批准后,可以调剂的固定资产由调出部门填写《固定资产调拨单》一式三份。调出部门自存一份,调入部门一份,后勤保卫处一份,据以调整账目。

  (三)固定资产使用期满,确已失去使用效能的,由使用部门提出申请,填写《固定资产报废单》,办理报废手续。报废和报损的固定资产必须经过学院固定资产管理评估小组检测,确定无法修复且满足报废条件或者修复费用接近新购价值的则不再修理,由后勤保卫处核转学院领导审核后报市财政部门审批后才能报废。任何部门和个人都不能自行处置固定资产,违者要追究责任,并给予处罚。

  (四)闲置、多余的固定资产,在院内部门之间无法调配的,经学院领导审核同意后,报市财政局审批,可对外出售时,按照《广西壮族自治区人民政府令》第68号文第四章资产处置办法办理,具体处理工作由后勤保卫处负责组织,处理收入上缴学院财务部门。

  (五)经批准向校外出借固定资产,应取得借用人或单位的借据,才能出借。借据由借出部门管理,应经常检查借据,借出部门按商定归还日期要求借方归还。出借固定资产,应由借方向学院缴交一定的租借押金。归还时,应对出借的资产验收检查,如发生损坏,应由借方负责赔偿损失并向后勤保卫处报备。

  (六)固定资产被盗、丢失的处理。固定资产被盗或丢失后,发生物资被盗丢失的责任部门应保护现场,现场情况须经保卫部门或公安部门核实记录在案作为处理事故的有关依据,责任人或责任部门应写出书面报告,列出被盗物资清单,说明被盗、丢失的原因,学院将据其情节给予相应处理。同时使用部门应填制固定资产报废单(连同书面报告)送相关部门按本条第三款有关规定办理固定资产核销手续。未按此办理者,暂缓办理新购手续。

  (七)学院固定资产变价、报废、报损等残值收入应及时上缴国家财政。任何部门和个人不得截留、挪用。

  

 

第七章 固定资产管理奖惩规定

  第二十一条 固定资产管理奖惩规定

  (一)凡在保护学院固定资产,减少损失方面有突出贡献或在执行管理制度方面成绩显著的,学院将给予适当的表彰和奖励。

  (二)由于采购不负责任,弄虚作假或其他原因购进质量低劣的产品,给学院造成经济损失的,学院视情节轻重,损失大小给予经济处罚,并给予相应的纪律处分。

  (三)凡擅自出租,调拨,报废处置固定资产的,由肇事者负责赔偿全部经济损失,并给予一定的罚款和相应的纪律处分。

(四)固定资产管理将作为学院基础工作评估的一项重要考核内容。凡部门使用的固定资产因保管不当被盗或丢失的,应追究部门负责人和直接责任者的责任。该部门当年不能评为先进部门,直接责任者当年不能评为先进个人,不能获奖,并负责赔偿经济损失,视情节给予行政处分或通报批评。

 

第八章 附则

第二十二条 本办法由学院后勤保卫处负责解释。

第二十三条  本办法自发布之日起施行。


〖Copyright©2010-2016 北海职业学院 版权所有〗
『校址』:中国·广西北海市西藏南路
办公室『TEL』:0779-3920137   招办电话『TEL』:0779-3926339、0779-3926369
『乘车路线』:北海市9路公交车至终点

桂ICP备11004059号-1