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关于印发《北海市创先争优活动领导小组2012年工作要点》的通知
日期:2012年5月4日   撰稿:北海职业学院

北创组发〔20121

 

关于印发《北海市创先争优活动领导小组

2012年工作要点》的通知

市辖县区创先争优活动领导小组,市委各部门、市级国家机关各委办局、各人民团体、各产业园区创先争优活动领导小组,市直属各企业、高校创先争优活动领导小组,各有关单位党组织:

现将《北海市创先争优活动领导小组2012年工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                    北海市创先争优活动领导小组

201238

 

 

北海市创先争优活动领导小组办公室       201239日印发

 

北海市创先争优活动领导小组

2012年工作要点

 

2012年是党的十八大召开之年,是深入推进创先争优活动的攻坚年,是检验创先争优活动成效的关键年,是实施北海三年跨越发展工程的决战年。深入开展创先争优活动的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及自治区第十次党代会、市第十次党代会和市委十届二次全会的决策部署,围绕创先争优活动“四句话的目标要求,深入开展创先争优“七大行动”,积极引导各级党组织和广大党员牢固树立“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念,在实施北海三年跨越发展工程中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,重实践、促发展,接地气、转作风,强服务、惠民生,抓基层、打基础,树典型、建机制,不断拓展实践成果,创新制度成果,深化理论成果,丰富文化成果,持久形成学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围,使创先争优活动成为人民群众满意工程,推动北海跨越发展的保障工程,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、深入开展“解放思想我先行、跨越发展当先锋、服务群众做表率”主题实践活动,引导各级党组织和广大党员为“三年实现大跨越”建功立业

根据自治区关于开展“富民强桂我先行”主题实践活动的部署精神,围绕市委十届二次全会作出的“三年实现大跨越”的决策部署,结合全市开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动,在全市基层党组织和广大党员中广泛开展“解放思想我先行、跨越发展当先锋、服务群众做表率”主题实践活动,引导广大党员干部在解放思想上先行一步、在推动发展上领先一拍、在服务群众上更深一层,增强忧患意识、赶超意识、创新意识、奉献意识,积极主动投身到转变经济发展方式、打造三个千亿元产业、推动北海跨越发展的生动实践当中,争做解放思想的先行者、跨越发展的引领者、服务群众的带头者。

二、以“挂包联驻”和“千名干部入乡住村”活动为载体,进一步推动各级党员干部联系服务群众

深化“结对共进”行动,切实抓好“挂包联驻”工作,通过领导挂点、单位包村、干部联户、指导员驻村当代表,加大政策、思想、资金、物资、技术、信息等方面的援助。领导挂点,就是市、县区四家班子领导成员每人挂点联系一个贫困村,结对帮扶一个贫困户。单位包村,就是各级党政机关和企事业单位每个单位帮扶一个村,帮扶单位每个有帮扶能力的干部结对帮扶一个贫困户。干部联户,就是机关干部在本单位包村内,采取“一帮一”、“几帮一”或“支部帮”等形式,与生活困难的党员、群众结对子、交朋友,建立感情。指导员驻村,就是每个单位按要求选派新农村建设指导员驻村当代表,配合所驻村党组织和村委会开展工作。根据新一轮扶贫攻坚工作的需要,落实自治区开展的“万名干部下基层”活动要求,深入开展“千名干部入乡住村”活动。选派39名政治素质好、综合能力强的党员干部担任贫困村党组织第一书记;选派644名热爱农村工作、熟悉农村工作的干部担任新农村建设指导员,保障全市342个行政村都有指导员驻村;组织新提任领导干部及新录用的国家公务员和事业单位工作人员入乡住村锻炼历练、扶贫帮困,增进与人民群众的感情,树立群众观点,提高群众工作能力和水平;组织全市700名兽医开展“走村屯大行动”,指导帮助群众防治禽畜疫病,繁荣农村养殖业,增加农村收入。通过“挂包联驻”和“千名干部入乡住村”活动,推动各级党政机关和干部转变作风、深入基层、亲近群众、服务群众,为群众解难题、做好事、办实事,进一步密切党群、干群之间的鱼水之情、血肉之情;帮助农民群众改善生产生活条件,实现扶贫解困明显推进、乡村环境明显改善、干部作风明显转变、基层组织明显加强的目标。

三、深入抓好窗口单位和服务行业创先争优活动,充分展示北海开放开发、信商安商、宜居宜业的良好形象

结合进一步深化拓展优质服务大行动,抓好“窗口单位、服务行业创先争优为民服务”活动,重点抓好四个服务:抓好一线窗口服务,充分发挥一线党组织和党员的示范带动作用,全面推行“三亮三比三评”,树好党组织和党员形象;抓好关键岗位服务,着力打造关键岗位“金牌工程”,做到阳光服务、微笑服务、规范服务、主动服务、廉洁服务;抓好日常规范服务,不断优化服务流程、简化办事程序、出台惠企惠民措施,为群众提供优质便捷的服务;抓好信息化服务,推进窗口单位和服务行业信息化建设,运用科技化手段为群众提供高效服务。

四、围绕打造“全国一流,广西第一”政务服务平台目标,构建完善的城乡服务群众体系

围绕打造“全国一流,广西第一”政务服务平台这一目标,切实抓好城乡基本公共服务体系建设。在城镇,着力抓好市、县区政务服务中心建设,在已建成13个乡镇、街道政务服务中心的基础上,进一步加大乡镇(街道)政务服务中心的建设力度,推进市、县区、乡镇(街道)三级政务服务互联互通;创新运行机制和管理方式,严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制,优化审批流程,规范审批行为,提高工作效率和服务质量。在农村,重点把“农事村办”与乡镇“一办三中心”改革结合起来,按照有健全的服务网络、有必备的办公设施、有明确的服务内容、有稳定的服务队伍、有严格的绩效考核体系和县乡村三级联动政务处理信息化“五有一化”的标准,构建以县区为龙头、乡镇为支撑、村级为窗口、屯级和服务户为基础的五级联动服务网络;推进乡镇机构配套改革建设,组建以党政综合办公室、“农事村办”服务中心、产业发展指导中心、“农情联解”服务中心组成的“一办三中心”,推进县级行政管理权限向乡镇下移,乡镇行政管理权限向“农事村办”站点下移,建立健全职能明确、权责一致、运转协调的管理体制。在抓好城乡服务体系建设同时,拓展 “优质服务大行动”领域,组织各级、各类城乡服务机构深入开展“优质服务大行动”,全力打造便民、高效、优质、规范、廉洁的城乡服务平台。

五、深入开展党员志愿服务大行动,激发广大党员创先争优活力

按照“群众需要、党的需要、志愿者所能”的要求,继续开展“党员志愿服务大行动”。建立完善市、县区、乡镇(街道)、村(社区)党员志愿服务指导小组(服务站)“五级平台”。在设计服务项目、组建服务队伍、完善工作机制、强化组织实施、加强日常管理上下功夫。通过结对帮扶、签订服务承诺书、发放“联系卡”等多种方式,建立服务对象和服务队伍长期联系的桥梁。引导志愿活动着力放在公益性、扶困性、福利性的服务项目上,推动“党员志愿服务大行动”向纵深发展,激发广大党员参与创先争优活动的热情和活力。

六、围绕为跨越发展打造坚强战斗堡垒,推进基层党组织“四化”建设

深化“党组织建设年”活动,扎实抓好“基层组织建设年”活动,推进基层党建工作规范化、示范化、品牌化、信息化,提高基层组织建设科学化水平。在规范化建设方面,突出抓好组织设置规范化、带头人队伍规范化、组织生活规范化、工作制度规范化、保障机制规范化,加大自然村、产业链、楼栋、市场、街巷建立党组织和村企、居企联建党组织工作力度,深化“四个培养”和村级后备干部“试岗制”,完善组织生活和承诺联评制度,健全完善村(居)民自治章程和村规民约,推行农村“四议两公开”工作法和城市社区居民议事会制度,进一步提高村(社区)干部待遇,建立健全村(社区)干部岗位目标责任制和年度实绩考核办法。在示范化建设方面,分层分类分级遴选确定一批基层党建工作示范单位、示范项目、示范点,做好市直部门与自治区直属部门、县区直属部门的上下 “联创齐争”工作,加强市、县区直属部门之间的横向“配合联动”工作,以点带面,整体提升基层党建工作水平。在品牌化建设方面,着重提升和宣传“农事村办”、“农家课堂”、“农村党员大培训”、“万名基层骨干大培训”、“四个培养”、“包村结对”发展党员、社区“红色沙龙”、党内关怀帮扶机制等基层党建实践成果,打造一批全国全区的知名党建工作品牌。在信息化建设方面,加强党员干部远程教育网络、党建信息网络、手机信息系统等平台建设,推动党员教育和党建工作上电视、上手机、上互联网。

七、深入开展“典型示范大行动”,营造创先争优浓厚氛围

进一步深化“典型示范大行动”,对去年评选树立的100个先进人物典型、100个先进党组织典型、100个创先争优示范点进行优化提升。采取自下而上、逐级推荐、差额遴选和网上投票的办法,组织开展“感动珠城十大先锋人物”评选活动,在此基础上评选出先锋人物代表参加 “感动八桂十大先锋人物”的评选。组织开展创先争优专项评比表彰,在全市评选表彰创先争优先进基层党组30个、创先争优先进个人50名。同时,把自治区、市表彰和各行业、各系统表彰及驻市空军与地方党组织开展互学互帮互促活动的典型统筹起来,推出一批有群众基础、有生命力的先进典型,推动创先争优从党内延伸到党外,使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求,在全社会形成比学赶超、争当先进的蓬勃朝气、奋进风尚。

八、广泛开展“定责承诺”和群众评议,把创先争优活动办成群众满意工程

深入开展农村、城市社区无职党员设岗定责、履职践诺活动。创新定诺、示诺、践诺、评诺、授星程序,组织农村、城市社区无职党员根据自身实际和群众需要,量力而行、据实承诺,亮出身份、公示承诺,并与党组织签订承诺书,实行契约管理。年底结合创先争优、“星级”评选活动开展联评工作,努力使“定责承诺”成为创先争优活动的新亮点。组织开展2012年新一轮公开承诺活动,以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容,将公开承诺与群众评议、领导点评相结合,与年度考核、党员民主评议、行风评议等工作有机衔接,正确理性地对待群众评议,切实抓好存在问题的整改。

九、扎实开展创先争优理论研讨,创新创先争优长效机制

在去年开展理论研究活动的基础上,围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等四个方面,进一步深化创先争优理论研讨活动,推出一批有深度、有指导性、有针对性的理论文章。适时召开理论研讨会,评选表彰优秀理论文章,编印《北海市创先争优理论研讨论文集》,为深入开展创先争优活动提供理论支撑。在理论研究的基础上,把开展结对共建、承诺联评、典型示范、绩效考评、党群共建、表率引领、优质服务七大行动的好做法、好经验用制度形式固化下来,为深入推进创先争优活动提供制度和机制保证,使创先争优活动永葆旺盛的生命力,成为推动北海科学发展、和谐发展、跨越发展的强大动力。

十、围绕创先争优各项活动的落实,切实加强领导和督查

坚持书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。继续将创先争优活动纳入各县区、各部门、各单位的年度绩效考评。建立实施经常性抽查和集中检查相结合的督查机制,及时掌握活动进展情况,确保创先争优活动不走过场并扎实推进。督促各行业主管部门加强对本行业、本系统创先争优活动的指导和检查,对思想不重视、工作不得力的及时提出批评并限期整改。各级创先争优活动领导小组办公室要进一步充实力量,加强学习,提高业务素质和业务水平,加大督导、指导工作力度。组织电视、广播、报纸、网络等新闻媒体,利用简报、墙报、橱窗、标语等宣传阵地,以大张旗鼓、排山倒海的磅礴气势,大力宣传创先争优活动,为实现北海跨越发展目标摇旗呐喊、鼓劲加油、凝心聚力。

 

 


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