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在全区教育系统“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员视频会上的讲话
日期:2012年4月16日    作者:自治区高校工委书记、教育厅党组书记、厅长 高 枫

同志们:

根据自治区党委关于“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的部署和要求,经自治区高校工委、教育厅党组研究,决定在全区教育系统开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。今天在这里召开动员会,我讲三点意见。

一、深刻认识在全区教育系统开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的重要意义

开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动,是自治区党委站在新的历史起点上,为推动我区经济社会跨越发展而作出的一项重大部署。我们要站在全局和时代的高度,充分认识开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的必要性和重要性,不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性,把思想和行动统一到自治区党委的重大部署和工作要求上来。

(一)在全区教育系统开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动,是坚持党的思想路线不动摇的必然要求。

解放思想是我们党的思想路线的本质要求,是发展中国特色社会主义事业的一大法宝。邓小平同志明确指出:“我们讲解放思想,是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题”,“解放思想,就是使思想和实际相符合,使主观和客观相符合,就是实事求是。”历史和现实无可辩驳地证明:解放思想、实事求是的思想路线,是我们党立于不败之地的法宝。开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动,为我们进一步理解党的思想路线提供了有利的契机、有形的载体,为我们进一步开展党的思想路线教育提供了交流的平台、实践的舞台,为我们进一步坚持党的思想路线提出了新的要求和考验。

(二)在全区教育系统开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动,是贯彻落实自治区第十次党代会精神的重大举措。

自治区第十次党代会提出了推进广西“五区”建设、加快实现富民强桂新跨越的号召。自治区党委决定在全区广泛开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动,是站在历史的高度、全局的高度做出的重大决策部署,是贯彻落实自治区第十次党代会精神和胡锦涛总书记等中央领导同志对广西工作的重要指示精神的重大举措,是加快广西跨越发展、实现富民强桂新跨越的当务之举,是自治区党委在新的历史时期对各级党组织提出的重要政治任务。教育系统广大干部必须积极参与到自治区党委的重大部署中来,以思想大解放的实际成果,推动事业大发展、大跨越。

(三)开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动,是推进我区教育事业跨越发展的重要保障。

当前,随着教育规划纲要的深入实施,我区教育事业实现了“十二五”的良好开局,已经站在一个新的历史起点上,我区教育事业发展取得了历史性的成就。但我区“追赶型”的基本教情仍然没有变,学前教育特别是农村学前教育资源不足,水平还不高,义务教育发展还不均衡,职业教育吸引力还不够,高等教育服务社会能力不强,等等。我们应该认识到,上述问题和矛盾的存在,既有历史方面的原因,也有客观条件的限制,但最根本在于思想观念上的差距,在于思维方式、工作方法、领导方式、行为方式的落后。所有这些难题,既是我们解放思想的空间,更是我们加快发展的潜力。

事业发展,思想领先。每一次教育系统思想大讨论、大解放,都推动了教育事业的大发展。素质教育的全面实施、高校扩招、“两基”攻坚、义务教育均衡发展、职教攻坚、高等教育质量工程、教育服务广西新发展等重大决策部署,都是教育系统思想大解放带来的成果。因此,我们要通过开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动,进一步解放思想、更新观念、凝心聚力,努力在解放思想上有新境界,适应新形势,抢抓新机遇,应对新挑战,实现新跨越。

二、明确任务,准确把握开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的总体安排

(一)准确把握开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的方法步骤。

根据自治区党委的统一部署,全区教育系统“解放思想、赶超跨越”大讨论活动集中活动时间为2012年一年。2月至3月为学习调研阶段、4月至5月为分析检查阶段、6月至10月为整改落实阶段,总共分三个阶段进行。

学习调研阶段的主要任务是制定实施方案,抓好组织发动,加强学习和宣传,营造解放思想、学用政策、弘扬广西精神、促进赶超跨越的良好氛围,为活动的顺利开展奠定思想基础。

分析检查阶段的主要任务是在前一阶段学习和深入调研的基础上,围绕在解放思想、作风建设、学用政策、弘扬“广西精神”、服务广西“五区”建设等方面存在的主要问题进行广泛讨论,查摆问题,分析梳理。

整改落实阶段的主要任务是集中研究加强和改进工作的意见,制定解决问题、指导改革发展的整改措施,推动各项工作落实。

(二)准确把握开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的主要内容。

根据自治区党委要求,结合我区教育系统实际,我委、厅党组制定了《全区教育系统开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动实施方案》。遵照自治区党委提出的大讨论活动阶段性任务重点,结合我区教育事业改革发展实际,我们将五项活动进行了深化和拓展。下面,我简要介绍一下方案的主要内容和主要活动要求。

1.深入开展新一轮“思想大解放”活动,努力破解阻碍教育事业跨越发展的思想观念和体制机制问题。

在全区“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员大会上,自治区党委书记郭声琨强调,当前要着力克服“四种思想”、增强“四种意识”:一是克服安于现状、不思进取的思想,增强忧患意识,真正想干事。二是克服瞻前顾后、不敢担当的思想,增强责任意识,真正敢干事。三是克服观念陈旧、因循守旧的思想,增强创新意识,真正会干事。四是克服本位主义、狭隘封闭的思想,增强大局意识,真正干成事。

全区教育系统中开展大讨论活动,就是要按照自治区党委和自治区领导提出的要求,紧密联系教育系统广大党员、干部群众的思想实际和工作实践,进一步增强解放思想的针对性、实效性,克服“四种思想”,增强“四种意识”,同时还要克服当前教育系统普遍存在的盲目乐观和茫然悲观的思想情绪,把深入开展这项活动作为促进教育改革与发展的重要抓手,用新观念研究新情况,用新思路破解新难题,用新举措开创新局面,以教育思想的大解放引领教育发展的大跨越。要克服循规蹈矩、因循守旧的思维定势,克服瞻前顾后、谨小慎微的保守心理,打破束缚跨越发展的思想观念和条条框框,打破各种制约发展的思想、体制、制度障碍。做到发现新情况及时研究,发现新典型及时总结,发现新问题及时破解,以思想观念的更新引领教育工作的跨越发展。

一是要按照郭书记提出的“立足全局看广西”的要求,在把握我区教情上有新认识。实事求是评价和把握我区教育事业发展水平。要继续解放思想,放眼全球全国来审视,立足现实和发展态势来把握,科学判断我区教育事业所处的历史方位和发展的阶段性特征。要跳出广西看广西,绝不能沾沾自喜、自我陶醉。我区教育事业不仅要发展,而且要在科学发展的前提下更好更快地发展,才能缩小与东部发达地区的差距。要对照全区教育事业发展中长期规划目标,切实增强忧患意识、危机意识,有一种不进则退、慢进也是退的发展压力,有一番知耻后勇、励志图强的雄心壮志,有一股自我加压、奋发有为的精神劲头,认真做好加快发展的各项工作。

二是要深入思考如何乘势而上在新的高度上谋跨越,在抢抓机遇上有新作为。我们要以郭书记要求的“人一之、我十之,人十之、我百之”的拼劲和韧劲用好机遇,更好地促进各级教育协调发展、更好在推进教育基础能力建设、更好地解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题、更好地服务广西新发展。

三是要勇于先行先试破瓶颈,在机制创新上有新突破。我们要落实好自治区党委的要求,要以改革的思维方式和具体办法,创新完善有利于推动科学发展的体制机制。当前特别是要在突破高中教育发展瓶颈、促进民办教育发展、构建中高职“立交桥”、实现县域内义务教育均衡发展、提升高等教育服务能力等方面多想好办法、多出新招数,确保年度工作会议提出的“保位”、“控辍”、“扩量”、“提质”目标顺利实现。

四是要善借外力拓空间,在扩大教育开放水平上开拓新局面。郭书记在全区动员会上指出,我区最突出的优势在区位,最根本的出路在开放。我们必须要大力解放思想,强化开放合作意识,进一步打好沿海、东盟牌,实施教育国际交流合作区域特色建设,探索与世界一流高校合作,引进国外优质教育交流,扩大教育开放水平。

2.开展“千名干部入村进校下基层”活动,加快发展农村教育,创新教育扶贫工作。

一是精心组织好教情学情大走访活动。要组织党员干部深入革命老区、少数民族聚居区、贫困地区、边境地区,分片包村、包户、包教学点,通过采取召开座谈会、走访调查、抽样问卷等方式,重点了解国家和自治区教育政策的落实情况,特别是农民工随迁子女入学、关爱留守儿童、完善家庭经济学生资助政策、支持特殊教育等方面的工作情况,了解基层和农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前农村教育发展面临的重点难点问题等,并根据调研情况形成综合调研报告。各高校领导要深入教学科研和师生学习生活一线开展调研。各级教育行政部门和各高校还要深入定点扶贫村农户进行深入了解,各级各类学校教师要继续做好家访工作。要通过调查研究,健全完善教育系统党员干部密切联系群众、帮扶困难群体的各项制度,增强教育系统党员干部的宗旨意识、服务意识,进一步密切党群干群关系,真正促进把好事办好,实事办实。

二是精心组织好教育发展政策和成就宣讲活动。组织全区教育系统党员干部深入农村,向广大农民群众全面宣讲优先发展教育的政策和成效、全面宣讲中央和自治区教育扶贫政策、教育惠民工程的成效,以及促进农村教育发展、实现教育扶贫的宏伟目标。同时,还要广泛宣讲我区“十一五”教育改革发展取得的成就和广西未来十年教育改革发展的宏伟愿景,宣传全区教育系统规范办学、从严治教的决心和措施,使广大农民群众更加支持教育改革发展。

三是加大对农村教育发展的支持力度。加大公共资源向农村、贫困地区倾斜力度,逐步建立健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系。不断提高农村学前教育水平。深入推进义务教育薄弱学校改善计划,不断改善农村和贫困地区办学条件。组织实施普通高中基础能力建设工程,重点解决国家西部基础教育薄弱县普通高中建设项目未覆盖的县(市、区)的普通高中发展。加快发展面向农村的职业教育,加强以农村转移劳动力、城镇就业困难人员为重点的职业技能培训。贯彻实施“特岗计划”,不断补充我区农村学校师资队伍。

四是精心落实教育惠民工程。按照自治区的统一部署,逐项落实好筹措38.71亿元,用于扩大农村学前教育资源、农村义务教育学生营养改善、农村义务教育阶段家庭经济因难寄宿生生活费补助、农村义务教育阶段学校建设、普通高中国家助学金、高校学生资助等项目。

五是精心做好教育扶贫工作。加强农村义务教育布局调整和寄宿制学校建设,促进城乡教育事业协调、健康发展。启动实施职业教育扶贫富民工程,强化职业教育在促进就业和扶贫方面的功能,努力实现“人人受教育,个个有技能,家家能致富”的扶贫富民工作目标。开展农村义务教育学生营养改善计划试点。着力改善农村教师住房条件。在部分农村地区开展校车工作试点,减少农村中小学生上下学交通不便和安全问题。

3.开展全区教育系统“督查落实年”活动,真正做到学用政策抓落实,强化执行促跨越。

一是进一步完善学文件、用政策的长效机制。各级教育行政部门和学校要建立学习文件的长效机制,提高教育系统各级领导和广大党员干部学习文件、运用政策,依法办事、依法治教,落实工作和服务群众的能力。当前重点是学习近两年来国家和自治区出台的一系列支持教育改革和发展的政策文件。鼓励“请进来”和“走出去”,注重学习和借鉴国内外、区内外教育先进理念、先进经验,向先进地区、发达地区和全国重点院校学习、注重总结推广本地的先进典型经验。把政策优势和先进经验转化为发展的优势,把政策盲区转化为发展的新起点,真真切切将“文件精神”变成实际行动,将“纸上蓝图”变成教育发展的现实。

二是进一步加强对教育改革发展重大决策部署落实情况的监督检查,督促各级教育部门和学校狠抓落实,抓出成效。建立重大项目监督检查机制。坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为,确保中央、自治区教育政策贯彻落实。当前要重点检查广西教育发展10个重点工程、教育体制10项改革试点项目实施情况和资金使用情况和中央、自治区教育惠民政策实施情况。要改进作风抓落实。要在解决问题中抓落实、促发展、出实绩。要强化监督检查制度,重点工作跟踪督,热点工作专项督,常规工作定期督,确保各项工作任务“件件有着落、事事有回音”。要严格考核奖惩制度,对完成工作任务较好的单位和个人,要进行表彰奖励,并在评优评先、项目安排等方面给予优先考虑;对完成工作任务不好或完不成工作任务的单位和个人,要通报批评,甚至取消评优评先资格、调整项目安排;对渎职、失职行为,要按有关规定追究行政责任。

4.开展“广西精神进校园”活动,争做“广西精神”的践行者和宣传员。

一是全面开展“广西精神进校园”活动。“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的“广西精神”是广西各族人民在历史的长河中孕育而形成的特有品质,是广西各族人民宝贵的精神财富,是推动广西各项事业不断发展的力量源泉和精神动力。全区教育系统机关和学校要开展践行“广西精神”主题教育活动。领导干部和党员干部要争做践行“广西精神”的表率,应当以重任在肩、寝食难安的使命感,不进则退、慢进也是退的危机感,只争朝夕的紧迫感,瞄准标兵奋起直追,当好追兵,迈出我区教育事业跨越发展的新步伐。广大师生员工要争做“广西精神”的践行者和宣传员,广大党员干部要在学校里、在课堂上、在家访中,主动宣传和实践“广西精神”,各级各类学校要通过组织开展校园文化活动、主题教育活动和社会实践活动等形式,广泛宣传“广西精神”的内涵、历史特质、民族特质、人文特质和时代特征,使之家喻户晓,深入人心,增强广大师生员工对“广西精神”的认同感、自豪感。

二是全面组织好教育系统和学校精神的凝炼工作。在弘扬“广西精神”活动中,要进一步总结全区教育系统“两基”攻坚的“四苦”精神,并结合我区“职业教育攻坚”和“高等教育振兴”等重点工作,进一步总结教育系统干部群众在推进教育事业实践中创造的好经验、好办法,对“四苦”精神进行丰富和拓展,使之成为全区教育系统干部职工的精神动力。各学校要在本校校训校风学风的基础,提升、凝炼本校的学校精神,以“精神”凝聚人、鼓舞人、号召人、团结人,使广大党员干部群众在团结和谐、创新争先的良好氛围中共谋教育事业的发展,争创一流佳绩,形成教育战线赶超跨越的强大精神动力。

三是强化师德师风建设,进一步彰显我区教育系统教师的良好精神风貌。在各级各类学校中集中开展教师职业道德建设,加强教师思想政治教育,宣传师德先进典型。严肃查处教师责任心不强、教书育人意识淡薄、师德失范、学术不端等严重损害人民教师的职业荣誉的行为,坚决抵制学术失范和学术不端。

5.开展“教育服务‘五区’建设活动”,为广西跨越发展提供人才和智力支撑。

一是推进各级各类教育事业科学发展,努力提高为建设西部经济强区服务的能力。紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展的主题和富民强桂新跨越的主线,按照“促进公平、强基固本、提质增量、改革创新、服务发展”的要求,牢牢把握教育发展的重要战略机遇期,以科学发展为主题,以深入贯彻实施国家和自治区教育规划纲要为主线,以“保位”、“控辍”、“扩量”、“提质”为目标,以促进公平为重点,以改革创新为动力,以优先发展为保障,以重大项目和改革试点为载体,以实施督查落实年为抓手,重点抓好加快实施教育改革发展“双十”工程,努力使我区学前三年毛入园率提高到67%、九年义务教育巩固率提高到88%、高中阶段毛入学率提高到75%、高等教育毛入学率提高到21%,进一步推进教育事业的科学发展、跨越发展,为西部经济强区建设奠定坚实的人力基础。

二是扶持和培育学校文化品牌,做好文化传承创新,积极参与建设民族文化强区。深入开展中华经典诵写讲进校园活动,继续组织高雅艺术进校园,不断提高学生的人文素养。落实高等学校哲学社会科学繁荣发展的意见,参与实施《高等学校哲学社会科学繁荣计划(2011-2020年)》和《高等学校人文社会科学重点研究基地建设计划》,提高高校民族文化传承创新能力。全面加强大学文化建设。按照分类指导、突出重点的原则,分类分层展开大学文化建设。扶持和培育“漓江画派”和广西师范大学出版社等文化品牌。

三是全力维护教育系统和谐稳定,积极参与建设社会和谐稳定模范区。切实加强教育系统党的建设。充分发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真做好广大师生的思想政治教育工作,进一步加强师生思想动态分析,坚决抵制各种错误思想对师生的影响。围绕迎接党的十八大召开,组织开展学习宣传活动,使教育战线成为主流意识形态的坚强阵地。进一步落实各级教育部门和学校安全工作的管理、指导、监督检查责任,建立健全学校安全工作长效机制。积极稳妥地处理好影响全区教育系统稳定的热点难点问题。

四是全面强化广大师生生态文明意识培养,积极参与建设生态文明示范区。加强各级各类学校学生环境保护意识的培养。在各级各类学校改扩建工程建设中,保护好周边生态环境。在学校中广泛开展建设生态文明示范区的宣传活动,让广大师生积极支持,共同参与。

五是全力做好民族团结进步宣传教育,积极参与建设民族团结进步模范区。推进我区中小学广泛深入开展民族团结教育。加强对大学生的马克思主义民族观教育。加强普通高校少数民族预科教育基地建设。积极开展壮汉双语教育。实施民族乡寄宿制学校建设和民族院校特色学科建设项目。加大对民族教育的扶持力度。

三、狠抓落实,确保“解放思想、赶超跨越”大讨论活动取得明显成效

215日召开的全区“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员大会上,自治区党委书记郭声琨强调,在全区开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动,事关全局,意义重大,影响深远。郭书记要求,一定要增强政治意识、责任意识、创新意识,高标准、高要求、高质量抓好大讨论活动。全区教育系统要进一步增强政治责任感,高度重视,把大讨论活动作为今年一项重要政治任务,精心组织、周密安排,整体推进。

(一)切实加强组织领导。自治区高校工委、教育厅成立全区教育系统大讨论活动领导小组,负责全区教育系统开展大讨论活动的统筹协调、检查指导。为使大讨论活动的各项内容有序有效开展,领导小组下设办公室,在全区教育系统大讨论活动领导小组领导下开展工作。办公室设在自治区高校工委宣传部、教育厅思政处。各级教育行政部门和高校要成立相应的领导机构和工作机构,由主要领导任第一责任人亲自抓,并明确一名分管领导具体抓。各级领导干部不仅是大讨论活动的组织者,更是解放思想的先行者,要充分发挥示范带头作用,以自身思想的进一步解放带动干部群众的思想解放和观念更新。

(二)营造良好舆论氛围。我们将在广西教育厅公众信息网开设“解放思想、赶超跨越”大讨论活动学习交流专栏,营造良好的学习氛围。编印全区教育系统“解放思想、赶超跨越”大讨论活动简报,为开展各项活动打造学习、宣传和交流的平台。各级教育行政部门和各高校要通过多种形式大力宣传大讨论活动的重大意义,及时报道本地、本学校的活动进展情况及先进经验,全面展示我区教育系统开展大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效,生动展现我区教育系统齐心协力推进教育事业科学发展的新气象新风貌,形成强大声势,营造浓厚氛围。

(三)强化活动监督检查。各级教育行政部门和各高校党委要切实加强对本地、本校开展大讨论活动的指导和检查,及时掌握进展情况,督促各项工作的落实。在对活动进行指导和检查的过程中,要善于总结推广先进经验,用先进典型带动活动深入开展;要敢于提出改进意见,督促解决问题,防止形式主义和走过场。自治区高校工委、教育厅将派出督查组,对教育系统大讨论活动开展情况进行督查。

同志们,在全区教育系统开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动事关全局,意义重大,影响深远,解放思想的力度决定赶超跨越的速度,赶超跨越的进度体现解放思想的程度,让我们在大讨论活动中深入解放思想,积极变革创新,锐意开拓进取,以昂扬向上的精神状态和创先争优的工作作风,大力推进教育事业赶超跨越发展,为加快实现富民强桂新跨越目标做出应有的贡献,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!


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